根据县委巡察工作统一部署，县委第二巡察组于2017年5月19日至6月13日对我局进行了巡察，并于9月8日向我局反馈了巡察意见。我局对巡察反馈意见高度重视，全面接受、全面整改、立行立改。几个月来，县国土资源局党组把做好巡察整改作为一项重要政治任务，以对县委高度负责、对县委巡察组高度负责、对全县国土资源工作高度负责的精神，认真贯彻落实县委巡察的各项整改要求，扎实推进整改工作。目前，县委第二巡察组向我局反馈的3个方面16个问题共33项，已完成整改32项，基本完成整改1项，整改工作取得实效。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、切实履行主体责任抓实整改
成立县国土资源局巡察整改工作领导小组，党组书记、局长刘泽润任组长，其他班子成员任副组长，机关各股室及相关下属单位主要负责人为领导小组成员，局办公室具体组织协调整改落实工作。
2017年9月11日，局党组召开专题会议，专题讨论《关于县委第二巡察组巡察我局的反馈意见整改方案（讨论稿）》，逐条逐项研究和制定整改问题、整改任务、整改责任“三个清单”，明确整改任务牵头领导、责任单位和完成时限。随后，局党组印发了《关于县委第二巡察组巡察我局的反馈意见整改方案》（松国土资党组〔2017〕109号），确定了33条整改任务和37项整改措施，并要求实行台账管理，严格落实跟踪销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。
2017年9月21日、10月9日和10月30日，局党组三次召开会议，安排和部署县委第二巡察组巡察反馈意见整改工作。要求要把巡察整改工作作为一项严肃的重大政治任务，切实增强抓好巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，高标准严要求全力推进，坚决把巡察反馈问题改彻底、改到位。
11月9日和11月14日，局党组又两次召开巡察反馈问题整改调度会，听取了各分管负责同志牵头的任务整改情况和局整改办工作情况汇报。强调各牵头责任人要把巡察整改工作紧紧拎在手上，亲自研究、亲自部署、亲自推动，同时指导督促相关责任单位把握好时间节点，不等不拖，迅速行动，立足问题不见底不放过，进一步完善整改措施，不折不扣抓好巡察反馈意见整改；整改办要定期向党组汇报整改工作进度，及时调度各单位整改进展情况，对已落实整改措施的实行“一事一档”、“一项一卷”，实现整改规范化管理。
开展巡察整改以来，局党组结合“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视巡察工作重要讲话精神，认真学习省委、市委、县委关于巡察和巡察整改的部署要求，进一步提高抓整改落实的政治站位，严肃抓整改落实的纪律规矩，勇于担当，积极作为，切实承担起整改主体责任。党组主要负责同志和班子成员发挥“关键少数”作用，坚决把自己摆进去，带头落实整改。局党组结合“讲政治、重规矩、作表率”警示教育专题民主生活会，深刻剖析问题根源，开展严肃认真的批评与自我批评，并举一反三制定了整改措施。各党组成员按照整改任务分工，及时组织相关责任单位进一步研究细化整改措施，做到可量化、可检查、可问责。各责任单位对照方案和时间节点要求，认真落实整改措施，向局党组汇报整改工作情况，实行对账销号，做到问题不查清不放过，责任人不处理到位不放过，长效机制不建立不放过。
二、切实解决党的领导方面的问题
1、认真落实县委决策部署，大力提升班子的凝聚力、战斗力，强化担当精神。一是针对巡察反馈指出的不动产登记中心10名国土系统工作人员定员定岗不到位问题进行整改。局党组召开专题会议研究不动产登记中心定员定岗问题，已于2017年11月份编制完成竞聘上岗方案，并明确在2018年6月按照方案确定不动产登记中心人员岗位。二是针对巡察反馈指出的局党组未按照规定程序确定2015年中级职称定岗问题进行整改。已经制订出台《事业单位专业技术人员聘任办法》，进一步规范国土系统事业单位人员岗位职称聘任工作，严格按照《聘任办法》办理聘任事宜。三是针对巡察反馈指出的未按规定发放部分乡镇国土所县级文明单位的奖励工资问题进行整改。现已经按照县有关政策规定,对2016年度获得县级文明单位的复兴国土资源分局、汇口国土所、二郎国土所兑现奖励。
2、进一步提高选人用人机制的活力和满意度。针对巡察组反馈指出的干部交流轮岗基本上局限于局机关股室之间、乡所与乡所之间，纵向交流不够，部分下属单位主要负责人长期空缺的问题进行整改。一是坚持和树立正确的选人用人导向，坚持“好干部”20字标准，严把干部选拔政治关、品行关、作风关、廉洁关。二是局党组召开会议研究部分下属单位主要负责人的推荐人选，并上报县委组织部，2018年2月份，县委组织部已批准任命。三是严格按照县委出台的干部轮岗交流相关规定在全系统进行干部轮岗交流并长期坚持。
三、切实解决党的建设方面的问题
3、进一步加强政治理论学习。一是结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题警示教育活动，组织全系统党员干部深入学习党的十八大及党的十八届三中、四中、五中、六中全会及中纪委全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，树牢“四个意识”，确保始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是局党组中心组带头加强学习，用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。三是党组班子成员积极参加所在支部“三会一课”，做积极学习的表率。四是出台了《宿松县国土资源局机关干部学习制度》，每月组织一次专题学习，并于2017年9月份完成了一次理论知识测试。五是各支部建立党支部学习微信群，党支部书记为群主，组织党员在群内交流学习。
4、牢固树立“抓好党建工作就是最大的政绩”理念，做到党建与业务工作并重。针对巡察反馈指出的2014年、2016年《宿松县国土资源系统岗位目标考核办法》中党建权重不高、局党组近两年未对系统进行考核的问题进行整改。一是出台了《宿松县国土资源局2017年度目标绩效考核办法》，将党的工作的考核权重增加到50%。二是加大考核力度和考核结果的运用，对全系统各单位党建及业务工作做到一月一考核、一月一通报，并按照考核办法规定兑现奖惩。
5、积极提高党员党性观念。一是加强基层党组织建设，加强对全体党员的学习教育培训。二是针对巡察反馈指出的机关离退休党员交纳党费不足额的问题进行整改。立即开展党费交纳情况核查，按照党费缴纳标准对未足额缴纳党费的党员进行追缴，补缴2013年到2015年党费1115元，2016年度党费已严格按照标准交纳到位。三是针对巡察反馈的局机关支部书记于2015年下派扶贫后仍兼任机关支部书记的问题进行整改。机关支部已完成换届选举，新的机关支部书记已经选举产生。
6、认真落实民主评议党员制度。针对巡察反馈的局机关支部2015年未开展民主评议党员活动的问题进行整改。一是要求各支部每年必须按照要求开展民主评议党员活动，充分运用评议结果，兑现奖惩。二是局党组已经约谈机关支部原书记，并要求机关支部对2015年度未开展民主评议党员活动作出说明。三是2017年全系统各支部全部开展了民主评议党员活动。
四、切实解决全面从严治党方面的问题
7、党组切实履行主体责任。一是党组牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职的思想理念，认真贯彻落实中央全面从严治党的各项部署要求，切实担负起全面从严治党的主体责任。二是认真落实党风廉政建设责任制，召开全系统党风廉政建设工作会，签订了党风廉政建设责任书，督促班子成员和二级机构负责人认真履行“一岗双责”，强化责任担当。三是针对巡察反馈指出的对干部职工教育管理不严导致违纪违法现象多发的问题进行整改。结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动，组织全系统党员认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章党规；组织党员干部到金寨、岳西红色教育基地接受党性党风党纪教育；党组召开“讲政治、重规矩、作表率”专题民主生活会、各支部召开组织生活会对照要求查摆问题剖析原因，并提出整改措施。四是针对巡察反馈的对干部职工违纪违规行为处理不及时问题进行整改。当事人已办理退休手续，局领导及时就相关问题向县纪委领导进行了汇报。
8、切实加大执纪监督问责力度。一是党组加大对执纪监督工作的领导和支持力度。年初及时召开党风廉政建设工作会议，印发了工作要点，选调素质好业务强的同志到监察室工作，充实365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站力量。二是365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站部门增强担当意识，加大执纪监督问责力度。去年以来，共查办案件2起，2人受到党纪处分；通报批评2人，诫勉谈话1人，提醒谈话6人，警示谈话4人；案件查办数量和问责人数对比往年大幅提升，发挥了很好的震慑教育作用。三是针对巡察反馈指出的两名职工公车私用、五名职工上班期间违反工作纪律处理偏轻问题，已责成公车私用当事人分别补缴相关费用200元、400元，对上班期间违反工作纪律的职工及时作出调离原工作岗位处理。
9、认真改进工作作风。一是针对巡察反馈指出的局领导班子很少到基层调研指导工作、很少听取职工意见的问题进行整改。局党组班子进一步改进调研方式方法，深入基层一线开展调研，充分听取广大职工的意见建议，切实解决基层实际问题。目前，已完善局领导联系国土所（分局）工作制度，班子成员下基层已形成常态。二是针对巡察反馈指出的局主要负责人到扶贫点指导扶贫工作的次数达不到规定要求的问题进行整改。严格执行县委脱贫帮扶工作制度，切实加大全系统扶贫工作力度，班子主要负责人按照规定要求到扶贫点指导开展扶贫工作。
10、认真落实中央八项规定精神。针对巡察反馈指出的违规列支烟酒费用的问题进行整改。局成立了财务整改工作小组，抽调专人，对巡察反馈的有关单位财务问题，对照中央八项规定和省市县有关规定精神逐项进行清理，局机关相关责任人已退回违规列支烟酒费用5200元，矿管所相关责任人退回违规列支烟酒费用10610元，执法监察大队相关责任人退回违规列支烟酒费用20522元，对局机关、矿管所及执法监察大队相关责任人员共10人分别进行了提醒谈话和警示谈话。
11、进一步规范财务管理，防控廉政风险。一是完善财务管理制度，加强财务监督管理，下发了《宿松县国土资源局关于进一步加强财务管理工作的通知》，严格规范各项财务支出。二是针对巡察反馈指出的违反相关财务规定，通过国库支付平台直接转账提取现金的问题，责成相关责任人作出具体说明，写出深刻检查，并对其进行提醒谈话；针对局机关和矿管所无附件清单且用途不明的列支费用，责成相关单位作出具体说明，并对局机关相关责任人2人提醒谈话，对矿管所相关责任人2人警示谈话，2人提醒谈话；针对巡察反馈指出的测绘队食堂2016年借备用金无借款人、收回借款没有收据而是用局机关拨付的食堂费用直接抵扣的问题，测绘队已经出具了票据，完善了相关财务手续。
12、大力整治干部“不作为、慢作为、乱作为”问题。一是加强政治思想教育。在全系统党员干部中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育和“党纪政纪记心中”知识测试，通报身边典型违纪案件，加大警示震慑教育作用。二是深化作风建设。出台了《关于对不作为、慢作为、乱作为行为实施问责的暂行办法》，常态化开展“慵散懒”专项整治。三是针对巡察反馈指出部分企业欠缴土地出让金的问题进行整改。加大了土地出让金追缴力度，相关企业欠缴的出让金已追缴到位。四是针对巡察反馈指出的履行职责不力、对原宏盛建材厂地面建筑物和构筑物拆除处置不力的问题进行整改。坚决落实国土部门职责，已向县政府分管领导汇报问题形成的原因，并同孚玉镇、住建局等相关单位对接磋商拆除方案，该方案已报县政府，待县政府批准后立即拆除原宏盛建材厂违法建筑。五是针对巡察反馈指出的城门冲山水公园建设拆迁安置的36户居民至今未登记发证的问题进行整改。已经由城门冲区域开发指挥部、国土资源局联同安置户代表组成调查组，开展土地登记前期调查核实工作，对未超占土地面积的16户安置居民，已签订土地出让合同。其余超占面积的安置户，待其主动接受处罚后，即可颁发土地权属证书。六是针对巡察反馈指出的少数干部职工“乱作为”问题进行整改。已依据相关规定，对相关责任人的“乱作为”行为进行了党纪政纪处分。今后将严格按照《关于对不作为、慢作为、乱作为行为实施问责的暂行办法》的规定，进一步加大对不作为、慢作为、乱作为行为的查处力度，公开曝光，形成威慑。
五、切实解决下属副科级单位的主要问题
13、切实解决城关国土资源分局存在的党支部换届不及时和组织生活不规范的问题。一是城关国土资源分局已于2017年7月11日完成换届；二是加强支部组织建设，认真开展支部活动，严格执行“三会一课”制度，已于2017年10月完成支部各项制度建设，并召开党员大会。
14.切实解决复兴国土资源分局存在的重业务轻党建和工作积极性不高问题。一是加强支部组织建设，认真开展支部活动，规范档案管理。已于2017年11月完成支部各项制度建设，搜集整理了2012年以来的党建资料，并安排专人专职管理党建档案材料；二是加强职工思想政治教育，充分发挥党员的先锋模范作用。2017年11月，复兴分局已制订效能建设相关制度8项，并将按照县局《岗位目标绩效考核办法》细化工作任务，落实工作目标责任并兑现奖惩。
15、切实解决经开区国土资源分局存在的工作积极性不高问题。一是结合学习宣传贯彻党的十九大精神，认真开展“两学一做”学习教育，加强职工的政治思想教育；二是按照县局《岗位目标绩效考核办法》，细化工作任务，落实岗位目标责任并兑现奖惩。
16、切实解决国土资源执法监察大队存在的“三会一课”制度落实不到位、党员党性观念不强和中央八项规定落而不实等问题。一是加强政治理论学习，提高政治站位，树牢“四个意识”，大队支委积极参加“三会一课”活动，充分发挥表率作用。2017年10月已完善大队支部“三会一课”学习制度和业务学习制度，并建立大队支部学习微信群。二是针对党员党性观念不强，支部党员不仅不按规定时间缴纳党费，而且是直接从工资中扣除缴纳党费的问题，主要是加强党员的党性教育，要求全体党员严格按照党费缴纳规定主动及时足额交纳党费。三是针对巡察反馈违规列支烟酒问题立即进行整改，已经完善财务制度等相关制度，相关责任人已退回违规列支的烟酒费用20522元。
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中共宿松县国土资源局党组
2018年4月2日
