根据县委统一部署，2020年12月2日至12月15日，县委第二巡察组对县医疗保障局开展了巡察。2021年4月28日，县委第二巡察组向县医疗保障局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、强化主体责任，有力有序开展整改工作
（一）强化思想认识，增强整改落实主动性。县委第二巡察组反馈意见后，县医疗保障局党组立即动员部署，要求医保系统全体干部职工把巡察整改工作作为当前一项重要政治任务，把巡察整改与党组主体责任落实、制度机制长效管理、服务全县发展大局紧密结合，进一步强化党的领导，推进全面从严治党，增强服务意识，全面提高工作能力和水平，不断开创全县医疗保障工作发展新局面。
（二）强化组织领导，落实整改主体责任。县医疗保障局党组成立了由党组主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，机关股室及下属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面领导和统筹推进巡察整改工作。同时，按照集体领导和分工负责相结合的原则，层层压实整改责任，严明整改纪律，形成整改攻坚的合力。
（三）强化问题导向，切实抓好整改落实。局党组针对县委第二巡察组反馈意见，坚持以整风精神抓整改，先后多次召开党组会、巡察整改工作领导小组会、巡察整改推进会等会议，制定《中共宿松县医疗保障局党组关于落实县委第二巡察组巡察县医疗保障局反馈意见的实施方案》及整改台账，对反馈问题制定任务书、路线图、时间表，将任务明确到人、责任落实到人，实行挂图作战，逐个问题“销号”，确保件件有着落、事事有回音。
二、坚持问题导向，逐项逐条抓好整改落实
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省、市、县委重大决策部署方面的问题整改
1.关于意识形态工作重视不够,落实意识形态工作责任制有差距的问题
（1）针对意识形态工作没有纳入党组议事日程的问题
一是成立党组意识形态工作领导小组，由党组主要负责人任组长；二是党组每年召开一次专题会议研究意识形态工作；三是制订年度意识形态工作计划。
（2）针对落实意识形态相关工作机制不到位的问题
一是成立党组意识形态工作领导小组；二是明确党组意识形态工作分管负责人；三是将党组班子成员和支部意识形态工作责任制纳入年度述职报告内容。
2.关于执行中心组理论学习制度不到位,存在理论学习不实现象和质量不高的问题
（1）针对学习次数未达到规定要求问题
一是严格执行每月一次的党组中心组理论学习制度；二是将党组中心组集中学习情况纳入分管负责人和责任股室年度考核内容；三是将班子成员年度参学情况纳入年度述职范围。
（2）针对为学而学，结合实际研讨不够问题
一是制订切合实际的学习计划；二是建立党组中心组理论学习交流和研讨制度，每月中心组学习至少一半以上班子成员要谈学习心得和体会；三是全体班子成员每年至少撰写一篇学习体会。
（3）针对存在学习计划不实及与实际脱节现象问题
一是制订切合实际的中心组学习计划；二是严格执行学习计划；三是强化分管负责人和经办股室的工作责任。
3.关于执行民主集中制不严格,重大决策酝酿、讨论不充分问题。
一是党组会议专题学习干部组织人事政策，提高班子成员组织人事 管理水平；二是严格执行党组议事规则，坚决执行民主集中制；三是按干部组织人事管理程序任免干部；四是重大决策邀请纪检组长到会监督。
4.关于督促重点工作的落实不够有力,工作进度在全市排名靠后问题。
一是加大宣传力度，广泛宣传电子医保码的应用；二是督促县级医疗机构改造电子医保码使用环境；三是联系支付宝公司到全县各乡镇村上门指导使用电子医保码；四是争取将电子医保码的激活情况纳入乡镇考核。
5.关于推进县委政府重点工作不够有力问题。
一是邀请有关专家对全体干部职工进行招商能力培训；二是实行压力传递，把年度招商引资任务分解到两个经办机构；三是建立招商引资奖惩制度。
6.关于落实医保基金安全监管不到位问题。
（1）针对医保信息管理系统存在缺陷问题
一是强化乡镇卫生院对村卫生室的管理责任，加强常态化的日常监管，与卫健委联合出台《关于进一步规范村卫生室管理的通知》。对晚间突击刷卡的违规费用予以收缴；二是对定点药店限期完成信息化改造，对查实的违规费用限期收缴。
（2）针对审核把关不够严格问题
一是调整或取消违规设置的医疗服务项目；二是对查实的违规金额退回城乡居民医保收入专户；三是调整充实监管队伍，加强常态化的监管；四是与卫健委联合开展医疗机构违法违规专项整治。
（3）针对基金运行风险高的问题
一是全面落实贫困人口就医负面清单；二是整治医疗机构过度医疗行为；三是严格执行贫困人口就医分级诊疗政策；四是向省市建议取消“351”“180”政策。
(4)针对执法力度不到位问题
一是医保机构改革到位，建立专门的执法队伍；二是监督执法进入常态，向深度和广度推进；三是建立打击违法违规和欺诈骗保的部门联动机制；四是广泛宣传《医疗保障基金监督管理条例》，对两定点机构查实的违法违规现象，严格按照条例进行处罚。
（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风方面的问题整改
1.关于落实民生政策严格把关不够问题。
一是取消乡镇卫生院慢性病评审资质，全部由县级每月评审一次；二是开展一次慢性病相关政策培训，规范统一慢性病评审要求；三是印发安庆市慢性病政策宣传折页，广泛告知全县城乡居民。
2.关于执行财务制度有偏差问题
对2017年7月21号凭证显示县医疗保险基金管理中心(原医保局)预付账款10万元,无支出原始凭证,仅以该局决定事项通知单作为支出凭证，目前已整改到位，完成调账。
3.关于工作作风不够严谨问题
一是有序清理重复参保，发现重复参保的，终止重复参保关系；二是是贫困人口同时参加职工医保的，根据当事人意见保留一种；三是利用线上征缴，杜绝错误发生；四是每年比对城乡居民医保和职工医保，杜绝重复参保。
4．关于机关工作人员作风不严实问题
一是分管负责人切实履职，加强督促检查；二是安排办公室人员分期参加相关培训；三是到先进单位参观学习。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题整改
1.关于民主生活会质量有待提高问题。
一是强化班子成员的思想教育，克服消极因素，振作精神，切实履职；二是党组书记带头开展批评和自我批评；三是严格执行党组民主生活会议相关规定；四是党组民主生活会议批评和自我批评材料党组书记重点把关。
2.关于党风廉政建设“一岗双责”落实不到位问题。
一是严格落实党风廉政建设一岗双责制度；二是建立党风廉政建设工作机制；三是明确党风廉政建设分管负责人；四是落实医保风险点排查和防控工作措施；五是党组开展警示教育活动。
3.关于推进机关党建不够有力的问题
一是党组每年一次专题研究机关党建工作；二是党组明确机关党建分管负责人；三是争取确定一名专职党建工作人员。
4.关于注重发挥党组集体领导作用不够问题
巡察组口头反馈之后立即对分工进行了调整。
5.关于落实党组议事规则不力问题。
一是严格执行医疗保障局党组议事规则；二是严格执行“三重一大”制度；三是实现研究事项会前把关制度，相关股室需研究的事项由分管负责人把关报主要领导审批。
6.关于支部党建工作重视不够问题
(1)针对执行党支部组织生活制度不力问题
一是强化全体支委对支部建设党规条例的学习，提高党建工作水平；二是对支部工作进行回头看，严格按照机关党建工作规范化要求来抓落实；三是强化支委和党小组长职责。
(2)针对履行党员发展工作程序不严问题
一是强化对全体党员党章的学习和党规的学习，提高党建工作水平；二是支委起党建工作的带头示范作用；三是入党积极分子提交支部党员大会票决。
(3)针对支部换届未严格执行票决制度问题
一是强化全体党员对党章和支部工作条例的学习；二是通过培训学习等方法提高支委党建工作水平；三是在支部换届中严格执行票决制度。
三、强化巡察整改成果运用，不断推动全县医疗保障事业高质量发展
县医疗保障局整改落实工作虽然取得阶段性成效，但与全面从严治党的要求还有所差距。下一步，我们将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党的建设，完善长效机制，全面落实从严治党主体责任，确保整到位、改彻底，推动巡察整改落实的成果转化。
（一）全面加强党的领导。提高政治站位，充分发挥党组领导核心作用，坚决贯彻落实中央、省、市、县委的决策部署，学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全面从严治党各项部署落实到位。
（二）全面推进长效机制建设。全面查找工作及日常管理过程中存在薄弱环节，坚持问题导向，按照举一反三要求，建立健全相关工作管理制度。通过强化制度建设，形成以制度管人管事管权的长效机制。
（三）全面提升全县医疗保障工作水平。强化巡察整改成果运用，坚持把整改落实与做好当前工作紧密结合起来，以整改成效促进民政工作发展。深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实县委的决策部署，突出抓好待遇保障、基金监管、医保信息化应用等重点工作，促进全县医疗保障事业高质量发展，为打造“四个强县”、建设美丽宿松作出应有的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0556-7777826；邮政信箱：宿松县孚玉中路393号，邮政编码：246500；电子邮箱：2987857172@qq.com。
