根据县委统一部署,2020年11月5日至11月22日,县委第三巡察组对县委办公室开展了巡察。2021年4月13日,县委第三巡察组向县委办公室反馈了巡察意见,按照巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公布:
一、工作部署情况
(一)高站位扛起责任。县委办坚决扛起巡察整改主体责任,主要负责人亲自研究、亲自部署、亲自推动,严格落实第一责任人责任,迅速成立巡察整改工作领导小组,逐条逐项研究和制定整改清单,安排专人牵头落实,按照整改任务分工安排部署整改工作。
(二)高标准谋划整改。办公室召开专题研究会,听取巡察反馈问题以及整改情况的汇报。在总体方案中,我们认真落实县委巡察组提出的四点意见和要求,对三类12项19个问题,逐条逐项细化整改措施。
(三)高质量推动整改。建立定期会商工作机制,对反馈的问题整改加强跟踪督办。各科室认真履行整改或配合整改职责,积极落实承担的整改工作任务。建立以点带面整改机制,以重点问题整改带动全面整改。建立分类整改机制,对能够立即解决的问题,立行立改;对需长期坚持的,在全面完成整改的基础上,建立健全相关制度机制,形成常态长效。
二、整改任务进展
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省市县委重大决策部署情况
1.关于深入基层调研不够问题
一是从县经开区和县脱贫攻坚指挥部办公室选调2名基层干部,充实文秘队伍,从而推动政策调研质量的提升。二是围绕中央、省、市改革发展大局和全县中心工作,深入开展形式多样的调研活动,已形成7篇调研报告。
2.关于工作谋划前瞻性不够强问题
一是利用每周一例会,总结上一周工作,谋划下一周工作。二是结合党史学习教育,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习中央和省市县重要会议重要文件精神,进一步提升干部政治理论素质。三是2021年以来,编发宿松信息76期,完成党的工作会、党史学习教育动员会、巡察整改动员会等重要会议领导讲话及常委会工作要点、深改委改革要点等重要文件。四是加强与省市对接,及时了解掌握县(市、区)绩效考核动态。组织全县机关干部开展群众满意度网络测评工作。6月份,组织到市督查考核办、大观区、怀宁县等地考察学习考核工作,已出台2021年度乡镇和县直机关目标管理绩效考核办法。
3.关于档案专业人员不足,档案监督检查指导不够到位问题
一是县委办、县政府办出台《加强和改进新形势下档案工作意见》(松办发〔2021〕2号),县档案局印发《宿松县档案规范化建设三年攻坚行动方案》,推进档案规范化建设,指导督促各单位、各部门及时向县档案馆移交档案。二是2021年5月20日召开全县脱贫攻坚档案工作推进会,就脱贫攻坚档案归档整理一般要求和脱贫攻坚档案接收进馆标准进行业务培训。对脱贫攻坚档案整理进行现场指导,并深入乡村进行规范指导,目前大部分乡镇脱贫攻坚档案已整理完毕。多次到县疫情防控指挥部进行业务指导,县疫情防控指挥部及10个工作组疫情防控文件材料收集整理已基本完成。7月14日召开全县档案工作会,对2021年档案工作作了部署安排,并从档案室配置、档案保管设备、档案规范整理、档案查阅利用、档案实体安全等方面,开展规范化建设业务培训。全县档案工作会议后,先后对8个乡镇和25个县直单位进行实地业务指导。三是县委办已有3人持有档案执法证,2021年11月16-19日开展了全县档案执法检查。
4.关于督查考核工作有欠缺,牵头作用发挥不充分问题
(1)针对主动开展督查未做到全覆盖问题
2020年,县委县政府督查室围绕中心,服务大局,紧扣疫情防控、防汛救灾、脱贫攻坚、美丽乡村建设、卫片执法检查、县直单位职能工作、文明创建、重大项目建设、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神落实等事关全县经济社会发展的重要决策、重点工作、重大活动开展督查,全年印发督查通报12期,督查专报11期,疫情防控专项督查通报53期,形成了《关于发展壮大茶产业的思考与建议》等一批高质量督查调研报告。2021年,制定了督查考核工作计划和年度督查考核工作要点,开展了督查调研,形成了《农村商业保险发展存在的问题及对策建议》的调研报告,得到了县人大常委会主任批示。
(2)针对整合部门督查检查为基层减负力度不够问题
进一步抓好统筹全县督查检查考核工作,2021年,制定了督查考核工作计划、年度督查考核工作要点,并严格执行督查工作计划,认真抓好落实。印发督查通报15期,督查专报15期。
5.关于意识形态工作重视不够,责任制落实不到位问题
一是领导班子主要负责同志认真履行意识形态工作第一责任人职责,把意识形态工作摆上重要议事日程,亲自抓、负总责;其他班子成员认真履行“一岗双责”,切实抓好分管领域意识形态工作。二是按照“每年不少于两次”的要求专题研究部署意识形态工作,2021年7月8日,经主任办公会研究出台《中共宿松县委办公室关于印发<><党委(党组)意识形态工作责任制实施办法>责任清单>的通知》。7月16日,主任办公会研究意识形态工作分工情况。三是调整领导班子成员分工,7月19日发文明确了领导班子成员分管意识形态工作。四是将意识形态工作相关内容列入年度工作计划。党委(党组)意识形态工作责任制实施办法>
(二)聚焦群众身边的腐败问题和不正之风情况
6.关于财务管理制度执行不到位,审核把关不严问题
(1)针对未执行政府采购制度问题
一是建章立制,形成政府采购工作机制。二是切实规范县委办政府采购行为,按规定通过宜采商城公开采购办公用品。三是对未按规定通过宜采商城采购的相关人员进行批评教育。
(2)针对报销手续不完善问题
一是加强财务管理,严把审核审批关,收回违规资金,对相关人员进行批评教育或深刻检讨。二是今后对支出中未附详细明细清单及注明具体用途的不予审核审批报销。三是举一反三,规范报销行为。
7.关于工作作风不够扎实,责任意识不够强问题
(1)针对会务保障不够有力问题
根据“三定”方案,常委秘书室负责县委相关会议会务工作。2021年以来,认真做好县委常委会、党的工作会等会议服务保障42次,圆满完成各项工作任务。
(2)针对办文工作不够严谨问题
一是开展文秘人员业务知识培训,着力提升文秘人员工作水平。二是强化文秘人员责任意识,对出现差错的及时进行提醒谈话。三是健全完善文稿审核把关机制,力争做到零差错。
(三)聚集基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
8.关于党风廉政建设工作存在不足问题
(1)针对主体责任落实有欠缺问题
一是召开巡察反馈问题整改会,认真学习习近平总书记关于党风廉政建设重要论述。二是经主任办公会研究,2021年5月31日印发县委办党风廉政建设和反腐败工作计划,成立领导小组,进一步明确主体责任和监督责任。7月16日发文,对科室进行调整,明确二级机构负责人,19日发文明确了领导班子成员分管党风廉政建设工作。
(2)针对监督责任落实不到位问题
一是召开巡察反馈问题整改会,进一步完善办公室会务机制,落实会务、记录等相关工作责任。二是制定县委办党风廉政建设和反腐败工作计划,成立领导小组,进一步明确主体责任和监督责任。7月16日发文,对科室进行调整,明确二级机构负责人,19日发文明确了领导班子成员分管党风廉政建设工作。三是进一步完善“三重一大”制度,认真听取纪检组意见建议。认真开展干部日常教育管理。2021年7月23日,召开新任二级机构负责人廉政谈话会,纪检组负责人进行廉政谈话。
9.关于选人用人统筹性、针对性不足问题
(1)针对二级机构人员调整不及时问题
7月16日,经主任办公会研究,对11个内设科室负责人进行了调整,各科室人员全部配备到位。
(2)针对文秘队伍建设不足问题
一是上半年从县脱贫攻坚指挥部办公室和县经开区选调2名工作人员,下半年通过公务员招考和选调3人,充实文秘队伍。二是积极向组织推荐使用优秀文秘人员,1人选调到市人大办。三是召开每周工作例会,加强文秘人员学习研讨,强化文秘实践锻炼,不断提升工作能力。
10.关于党组织生活制度执行不严格问题
(1)针对支部班子组织生活会召开方式不合规问题
一是召开问题反馈整改会议,通报党建方面问题。二是开展支部党建理论学习。三是规范组织生活,2021年7月23日,支部召开组织生活会,结合党史学习教育开展情况,支部班子和支委进行了对照检查,支委成员相互开展批评与自我批评。党员分党小组召开组织生活会。四是召开领导班子民主生活会,结合党史学习教育,认真剖析存在的问题和短板。
(2)针对支部班子组织生活会召开不严肃问题
一是召开问题反馈整改会议,通报党建方面问题。二是开展支部党建理论学习。三是规范组织生活,2021年7月23日,支部召开组织生活会,结合党史学习教育开展情况,支部班子和支委进行了对照检查,支委成员相互开展批评与自我批评。党员分党小组召开组织生活会。四是召开领导班子民主生活会,结合党史学习教育,认真剖析存在的问题和短板,落实整改措施。
(3)针对民主评议党员不合要求问题
一是召开问题反馈整改会议,通报党建方面问题。二是开展支部党建和民主评议党员理论学习。三是严格按照规定开展党员民主评议,2022年1月7日召开党员大会,对办公室党员进行民主测评,共评出优秀党员19人,未超过党员总数(59人)三分之一的比例。
11.关于吸收预备党员会议召开不严谨问题
一是召开问题反馈整改会议,通报党建方面问题。二是开展支部党建和发展党员专题理论学习。三是按照规范程序对2名发展对象进行考察、谈话、公示。2021年7月1日在党员大会上,参会党员就吸收李洁、崔敏二人为预备党员事宜,分别讨论表决,使发展党员工作规范化。
12.关于工会换届及届中调整不合规问题
一是组织学习《工会基层组织选举工作条例》,熟悉换届选举相关工作程序和规范。二是召开支委会,并提交办公室领导审定,确定工会班子调整候选人。三是2021年7月27日按组织程序召开了工会会员大会,实行差额选举,选举产生了新的工会领导班子。
三、下一步工作安排
下一步,办公室将继续按照县巡察整改工作统一要求,坚定政治立场,坚持问题导向,认真履行巡察整改职责,进一步强化责任担当,对标对表,对需长期坚持的,持续落实整改要求,同时适时开展整改“回头看”,推动巡察整改工作不断迈向深入。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0556-7821354;邮寄地址:安徽省安庆市宿松县东北新城太白路政务综合大楼6楼;电子邮箱:ssxwbqtzg@163.com。