根据县委巡察工作统一部署,2021年4月9日至4月19日,县委第二巡察组对县自来水厂开展了巡察“回头看”。2021年7月13日,县委第二巡察组向县自来水厂反馈了巡察意见。按照巡察工作要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当,认真履行整改责任
一是提高政治站位,加强组织领导。巡察“回头看”反馈问题后,县自来水厂立即召开班子会,迅速部署整改工作,要求将整改工作作为重要的政治任务紧抓不放,并成立了以厂主要负责人为组长,其他班子成员为副组长,厂属各部门主要负责人为成员的巡察“回头看”反馈问题整改工作领导小组。厂主要负责人全面履行整改第一责任,分管负责同志按“一岗双责”的要求主动认领整改事项,真正将思想认识统一到整改要求上,确保了压力层层传导、责任层层落实。
二是全程跟踪督导,确保取得实效。针对巡察“回头看”反馈的问题,县自来水厂通过专题会、班子会等形式,认真分析症结原因,结合实际制定了整改方案,明确了责任领导、整改措施和整改期限,并将整改情况列入周工作例会、月厂务会重点议题进行调度,确保取得扎实成效。对复杂疑难和短期难以解决的问题,厂领导班子认真分析原因,集中研究解决方案,列出整改时限,分期分批解决。
三是注重总结经验,建立长效机制。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正让整改成为促进工作发展的过程,促进干部作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,努力使我厂各项工作再上新台阶。
二、直面存在问题,认真进行整改
(一)关于巡视巡察整改责任落实方面问题整改
1.关于整改责任存在错位问题。
一是已制定《中共宿松县自来水厂关于落实县委第二巡察组巡察县自来水厂“回头看”反馈意见的整改方案》。二是对整改内容以周例会、月厂务会、班子会的方式进行调度和安排。三是凡涉及“三重一大”事项,经厂班子会研究通过后,报主管局批准。
2. 关于整改就事论事,不够深入问题
一是8月5日同合肥标杆企业管理公司签订《宿松县自来水厂现代管理企业制度体系建设咨询服务合同书》,目前已完成前期人员访谈工作,当前设计部门已完成架构岗位设置,编制组织架构优化方案,并编制部分“三定”管理手册。二是今后凡涉及“三重一大”事项须经厂班子集体研定,报主管局批准同意执行。
(二)贯彻基层落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题整改。
3.关于落实意识形态工作责任制的政治自觉、思想自觉不够强,工作推进有差距问题。
(1)针对执行意识形态工作责任制相关规定不力问题。
一是制定《宿松县自来水厂党支部2021年党建工作要点》把意识形态工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是将习近平总书记关于意识形态工作重要论述、重要指示精神以及中央、省、市、县相关意识形态工作会议、文件精神列为支部学习会、职工理论学习必学内容。三是在党史学习教育和巡察“回头看”整改专题会上,党支部和行政班子成员均要就落实意识形态工作责任制情况进行对照检查。四是党支部书记将抓意识形态工作情况作为2021年度述职报告的重要内容。五是邀请县委宣传部专家为全厂干部职工进行意识形态工作宣讲,让广大干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。六是厂监察室负责督查落实情况,适时进行通报。七是提请县住建局党组对相关负责人进行提醒谈话。
(2)针对意识形态工作领导机构调整不及时问题。
一是制定了《中共宿松县自来水厂支部委员会落实县住建局党组关于县自来水厂政治生态调研反馈意见的整改方案》、《宿松县住建局党组政治生态调研反馈问题整改清单》,将意识形态工作与业务工作同谋划、同部署、同落实,并上报局办公室,印发厂属各部门对照执行。二是召开巡察“回头看”专题会,列出了问题整改清单,规定整改时限,明确责任领导、责任部门,对照整改措施逐项落实,每周工作例会中汇报整改进度。
4. 关于主题教育开展不扎实,领导班子履行整改主体责任不到位问题。
一是制定了“不忘初心,牢记使命”整改清单,明确了责任领导、责任部门,对照整改措施逐项落实。二是以周例会方式汇报进展情况和存在的问题。
5. 关于现代企业制度建立不够健全、完善,高质量发展有短板问题。
(1) 针对未建立和落实国有企业分配约束机制。
一是8月5日同合肥标杆企业管理公司签订《宿松县自来水厂现代管理企业制度体系建设咨询服务合同书》,当前设计部门已完成架构岗位设置,编制组织架构优化方案,并编制部分“三定”管理手册。二是职工工资发放,现根据去年基数和今年完成任务比例进行发放。
(2)针对职工参与企业民主管理、民主决策不够,职工代表大会换届不及时问题。
一是2021年5月21日厂班子(扩大)会研究通过了《宿松县自来水厂职工代表换届选举办法(送审稿)》。二是7月30日,厂务会新一届职工代表审议通过了《宿松县自来水厂规范职工退休相关规定》。三是今后凡涉及“三重一大”事项,经厂班子会议研定后,提交职工代表大会予以审议。
6.关于国有资产风险管控机制不健全,流失风险隐患大问题。
(1)针对材料安装费欠缴、拖缴严重问题。
一是振兴商城4套商品房作为抵偿县自来水厂材料安装费问题,目前已办理1套房不动产产权证,其余3套房已委托安徽皖松律师事务所依法启动司法程序,并指定专人负责与律师事务所对接,确保依法、依规保护国有资产不流失。二是县自来水厂在此期间向县人民法院提起案外人执行异议之诉,因证据不足二次被驳回,目前已继续向安庆市人民法院上诉。
(2)针对漏记固定资产问题。
一是固定资产设定金额标准为5000元。2019年1月47#证,电脑进行抵扣后金额为4740.52元。二是2020年12月5#证,已将6280元电视机入固定资产。三是2021年6月26日,聘请宿松高阳会计师事务所对所有固定资产进行清查盘点,根据清查结果登记固定资产台账。
(3)针对资产收益回收不及时问题。
一是黎河东街店面的租金已收取。二是龙门路租金已收取。经了解,承租人已被公安机关刑事拘留,导致相关手续不能及时完善。
(三)群众身边的腐败问题和不正之风方面问题整改。
7.关于经济目标责任考核不够严肃认真,存在走过场问题。
(1)针对关键性考核项目指标不较真问题。
一是8月5日同合肥标杆企业管理公司签订《宿松县自来水厂现代管理企业制度体系建设咨询服务合同书》。二是由设计部门已完成架构岗位设置,编制组织架构优化方案,并编制部分“三定”管理手册。三是经厂班子会审议通过后,报主管局批准执行。
(2)针对考核结果缺乏真实性问题。
一是对照年度工作目标计划进行考核。二是考核结果由各部门分管领导审核把关,并签字确认。
8.关于依法经营意识淡薄,随意侵害群众利益并导致企业生产成本非正常增加问题。
一是重新修改了供用水协议,特别是开发小区用户已按相关规定逐户签订,有关条款加粗标注。二是对欠费户按规定催缴,有记录。三是催缴情况在每周工作例会中予以通报。
9.关于特权思想突出,利用工作便利条件形成利益固化问题。
一是制定了宿松自来水厂“计量不计价和无计量”问题整改方案。二是成立整改工作领导小组,由厂主要负责人为组长,相关班子成员为副组长,部分二级机构和抄表员、安装工为成员的方式,明确各自工作职责、工作任务,由厂班子成员亲自带队分片包干,在7月31日前完成职工自用水整改工作,并于8月1日开始计量计价。三是每月由厂供水营业部对职工用水缴费情况进行张榜公示,主动接受监督。
(四)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题整改。
10.关于党风廉政建设责任扛得不牢,廉政风险防控意识淡化,财务等重点风险隐患大问题。
(1) 针对组织领导不力问题。
一是成立了党风廉政建设工作领导小组,以厂党支部书记为组长、班子成员为副组长方式,明确工作职责、工作任务。二是针对2021年党风廉政建设工作要点,制定了权力运行图,划定了风险点。
(2)针对往来款项清理不及时问题。
一是2021年6月26日,聘请安徽方之圆会计师事务所对截止2020年4月30日往来款项进行清理审计。二是已在班子会及职工代表大会上通过,于8月24日收到正式报告,今后将严格按照规定程序进行账务处理。
(3)针对暂未入账资产金额数量较大问题。
一是已制定工程款催缴时间表,安排了专人负责对未入账应收工程款1790.44万元进行催缴,目前已催回工程款460万元。二是每周工作例会对工程款催缴进度进行汇报。
11.关于落实“三重一大”制度不严格,相关采购会议记录与事实有出入问题。
一是所有使用资金单笔超过5千元的,由申请部门和相关单位提出上会申请报告,经厂班子会研定。二是由厂办公室及时撰写会议纪要,走完审批程序后,上报主管部门和局纪检组。
12.关于党支部规范化、标准化建设存在薄弱环节,对预备党员教育考察不及时问题。
一是制定了党员发展计划,严格按程序发展党员。二是由预备党员定时向厂党支部汇报工作思想。三是由分管领导、部门主要负责人和入党介绍人定期组织预备党员,开展政治理论学习,撰写心得体会。四是鉴于预备党员近期工作表现优秀,厂党支部将按规定程序申报该同志预备党员转正工作。
三、坚持常态长效,确保整改成效
下一步,县自来水厂将深入贯彻落实上级决策部署,旗帜鲜明讲政治,持续做好巡察“回头看”整改工作,推动国有企业做强做优做大。
一是抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察“回头看”问题整改工作紧抓不放,对已基本完成的整改任务,继续巩固整改成果。对需要继续整改的问题,将组织专人、成立专班,持续跟踪推进,确保完成整改,取得实效。二是注重建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,注重治本和预防,建立健全相关制度规范。注重运用整改成果找差距、补短板,推动改革、促进发展(经县住建局批准,已委托合肥标杆企业管理有限公司为县自来水厂现代企业管理制度建立提供咨询服务)。三是加强监督检查,确保工作落实。不断加强对财务的监督管理,委托审计事务所定期对财务进行审计,加强日常督促检查,坚持不懈推进“四风”问题整治,不断巩固和扩大整改落实工作成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0556-7816556;邮政信箱:宿松县黎河东街自来水厂;邮政编码:246500;电子邮箱:964236879@qq.com。
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