按照县委统一部署，2021年3月23日至4月8日，县委第二巡察组对县农业农村局党组组织开展了巡察“回头看”。2021年7月21日，县委第二巡察组向县农业农村局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行主体责任，精心部署安排巡察整改
（一）强化领导责任。局党组及时成立由主要负责人任组长，其他班子成员任副组长的巡察“回头看”整改工作领导小组，确保了各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。多次召开局党组会议，认真讨论，研究部署整改工作。同时召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领问题，分析原因并提出切实可行的整改措施，明确整改落实时间，压实责任，为整改工作提供强有力的组织保障。
（二）细化整改方案。经多次修改和完善，形成了《中共宿松县农业农村局党组关于落实县委第二巡察组巡察县农业农村局党组“回头看”反馈意见整改方案》，制定责任清单，明确了责任领导、责任人、整改措施和完成时限。领导班子成员主动担责，股室负责人主动认领,层层压实责任，逐项细化整改落实举措，确保一件一件落实。
（三）着力推动整改。县农业农村局党组先后召开三次会议，研究部署整改工作，督促整改进展情况，研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施，局党组主要负责人、各分管责任人多次协调督促重点事项整改，强化跟踪问责，严肃整改纪律，全力推动各项整改任务的落实。
（四）严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力、未按期整改的启动问责机制，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、坚持问题导向，从严从实落实巡察整改
（一）巡视巡察反馈意见整改落实方面问题整改
1.针对个别问题整改成效不明显问题。
一是修改完善机关各项管理制度并印发至各股室，明确考勤管理规定，对超过上班时间20分钟未到的按旷工处理；重新设计签到表，实名到人；安排专人在上班20分钟后统计当日签到情况，对出差、下乡的另行标记。二是严格请销假等规章制度执行，加强出差管理。实行出差、下乡分类登记，做到上班有签到，外出有去向。三是统计2021年第一季度签到率，对签到率靠后的一名人员进行提醒谈话。四是根据《事业单位会计准则》，县农技中心召开班子会研究讨论通过原畜牧局账目科目调整。
（二）长效机制建设情况方面问题整改
2.针对坚持常态长效机制不够问题。
一是制定《宿松县农业农村局系统财务检查工作方案》，明确每年对农业农村局系统1/3独立核算单位开展内部审计工作，形成三年一轮审的长效机制。同时对下属单位不定期组织开展财务互查、互评。二是已对县农技中心财务情况完成督查互审。
（三）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面问题整改
3.针对推进农业现代化有欠缺问题。
一是加快推进洲头现代农业产业园示范创建，已申报省级现代农业产业园示范创建。二是采购新型农业经营主体财务规范管理软件，开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作，对示范主体进行规范化管理，促进其高质量发展。全县共清理合作社总数149家，其中吊销24家、注销125家。三是加快新型主体培育工作。2021年培育省级、县级示范合作社分别为10家、30家。培育省级、县级示范家庭农场分别为10家、60家。
4.针对推进全县农业供给侧结构性改革不够有力问题。
一是加大对农产品加工企业指导支持力度，全县农产品加工产值完成120亿元的目标。二是加快农产品精深加工高质量发展，统筹推动农产品精深加工与初加工、综合利用加工协调发展，进一步科学合理布局，优化乡村产业结构，创建“稻虾米”品牌。目前已成立稻虾产业协会、出台支持政策等一系列工作。三是宿松华强生态休闲农业示范区、宿松蓝美田园综合体示范区目前正在建设中。分别在宿松县2021年第二批次财政衔接资金给予支持。四是“158”行动计划落实及常态化对标学习沪苏浙工作，基地发展良好。
5.针对禁捕退捕工作尚有薄弱环节，“三无”船只管理存在漏洞问题。
一是加大对“三无”船只禁止入湖的宣传力度，进村入户开展常态化宣传。二是开展船舶清理整治专项行动，摸清全县乡镇自用船舶6213艘，其中拆解1908艘，规范管理4305艘。
6.针对落实意识形态工作责任制有差距，执行述职制度不严格问题。
一是加强学习，局党组理论学习中心组集中学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《关于加强意识形态安全“防护网”建设的实施意见》，强化意识形态工作。二是完善局意识形态工作责任制实施方案，将意识形态工作落实情况纳入党组及班子成员述职报告和民主生活会对照检查材料内容，接受监督评议。
7.针对争先创优意识不够，相关工作在省市处于后进状态问题。
一是县农业农村局2019年5月承接美好乡村建设工作及改厕工作后切实加强组织领导，调整充实乡村振兴机构工作队伍，出台一系列工作规范或管理办法，各项工作不断取得新进展，迈上新台阶。2020年改厕任务10000个，实际完成10015个。18个省级中心村、1个市级中心村全部完工，已通过省市考核验收。2020年度获全市农业农村专项工作延伸绩效管理农村人居环境整治和美丽乡村建设单项评价优秀单位，排名全市第四位，被安庆市农业农村局通报表扬。2021年完成改厕任务5000个，正在推进2021年度省县13个中心村建设，同时正在组织2022年度省、市、县三级中心村申报工作。二是进一步梳理村级“三变”管理工作开展情况，寻问题、找差距，为更好地有针对性地开展今后工作。近年来，组织开展了村级财务管理规范提升专项行动、组织开展了2018年、2019年集体资产年度清查、2020年度农村集体资产清查工作；开展了村级债务摸底调查；印发了《关于进一步加强农村集体“三资”管理监督和收益分配制度的通知》、《关于建立村级财务管理监督检查常态化机制的通知》、《宿松县村级“三资”管理专项治理方案》以及相关管理制度等，开展了全县集体资产核资报表的审核。三是开展各部门制定的各项制度搜集、整理工作。完成了宿松县农村集体资产管理制度汇编。四是对各乡镇村级财务管理人员进行培训。五是推进“村级小微权力平台”建设。结合“村级小微权力”平台建设，将集体资产、资源、资金管理全面公开。
8.针对主题教育开展不深入不扎实，检视整改问题尚有遗漏问题。
一是加强学习教育，持续巩固主题教育成果。局党组研究出台《县农业农村局贯彻落实<关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见>具体举措》，要求各单位逐条自查，补缺补差，强化巩固主题教育成果。二是把主题教育征求到的意见纳入本次巡察整改专题民主生活会作出整改说明。三是梳理近年来警示教育、巡视巡察、民主生活会等检视出的问题，持续加强整改。
（四）群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改
9.针对整治机关慵懒散作风不彻底，导致行政成本不必要增加问题。
一是要求各单位主动与财务等相关股室对接，争取及时下达事业单位财政预算内指标，按时缴纳职工养老保险。二是严格落实《宿松县开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作方案》《宿松县开展“四风”突出问题集中整治专项行动方案》，督促农业农村系统各单位开展自查，并不定期开展明察暗访，全面纠治“四风”问题和整治不作为、慢作为、乱作为，努力营造清正廉洁高效工作环境。
10.针对项目前期准备论证不足，项目实施出现反复问题。
一是已按照要求进一步规范完善了县级高标准农田项目储备库建设，并提前谋划好下年度农建项目，按照上年度同等建设任务规模，在入库项目中优选部分项目编制初步设计草案,早谋划。二是高度重视勘测设计质量提升，2021年增加了实地勘察调查次数，针对项目村现状,已多次征求群众意见，组织相关部门和专家进行评审论证，积极推进前置条件完善落实。三是树牢质量意识,农田建设“勘察设计、工程招标、施工监管、竣工验收”等四个关键环节的质量管理有提升。四是注重加强技术培训学习,提高管理水平。五是2019年高岭乡姚圩村许畈排涝站已移址建成。
11.针对项目监管不力，进展缓慢，建设周期过长，效益发挥不够问题。
成立专项工作小组，加快项目实施进度，2021年10月18日完成了项目现场验收工作，达到项目实施预期成效，2021年10月底已完成项目审计工作。
12.针对存在公费垫交职工个人应承担“五险一金”现象问题。
经核查，原县农机局2020年9月11号凭证发放2019年一次性奖励中代扣社保、住房公积金、个税等款项账务处理错误，原本应冲销应收职工款项，错误冲销了基本支出179771.72元。后期发生的应扣未扣部分于2021年1月、2月已全部扣回。对责任人进行提醒谈话。县农技中心已建立《财务管理制度》。
13.针对执行报销制度随意性大问题。
2021年8月31日收回原县畜牧兽医局职工2020年5月不合理报销县城交通补助180元，对责任人进行提醒谈话。县农技中心已建立《财务制度》、《出差审批制度》。并认真执行单位财务管理制度，做到务实严谨。
（五）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面问题整改
14.针对履行党建主体责任不到位，督查指导下属支部党建工作不够问题。
一是充分利用智慧党建平台，每月后台查询提醒，严格落实各单位“三会一课”制度、民主评议党员制度，同时规范会议记录。二是要求各支部制定详细学习、会议制度，规范各支部会议、学习记录，同时注意资料收集存档并及时上传智慧党建平台。三是对2020年未开展党员民主评议工作的支部责任人进行提醒谈话；对支部会议记录、民主评议党员工作存在问题的党支部责任人在局党组扩大会议上提出批评，要求严格规范基层党建工作。四是局机关党委对下属单位党支部开展党建工作督查，加强业务指导，规范党建资料整理收集，提升各支部党建工作水平。
15.党内政治生活不够严肃，民主生活会质量有待进一步提高问题。
一是局党组理论学习中心组学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，要求严格落实相关要求，高质量召开民主生活会。二是要求将近几年的民主生活会查摆问题整改情况纳入本年度民主生活会作整改说明。
16.针对开展深化“三个以案”警示教育活动不够有力，活动成效不明显问题。
一是加强学习，组织干部职工开展集中学习，强化法律意识、廉洁意识；组织局机关及各单位党员干部到红色教育基地接受革命传统教育，增强党性修养。二是召开党风廉政建设专题工作会，部署落实农业农村系统党风廉政工作，严格干部职工教育管理。三是对受党纪、政纪处分党员、干部处分结果在党员干部大会上通报，达到用身边的事教育身边的人的目的。四是在年节等廉政风险易发时间节点及时发出警示提醒，时刻绷紧纪律规矩之弦，严防违纪违法事件发生。
17.针对对受处分党员职工的帮教、管理有缺失问题。
一是召开局党风廉政建设工作会议，强化纪律意识；驻农业农村局365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站组不定期开展明察暗访、督查，加强对干部职工教育管理。二是经常性开展谈心谈话，及时了解干部职工的思想动态，及时发现问题，尽早解决问题。
18.针对基层农技干部队伍结构老龄化趋势明显，呈现青黄不接状态问题。
2021年有7名服务期满“三支一扶”高校毕业生工作安排已完成，现已入编正式上岗。事业单位公开招聘人员4名，现已入编上岗。同时积极申报2022年“三支一扶”人员招募计划和事业单位招聘计划，加大招聘力度，充实新生力量。
19.针对创新指导、服务“三农”的方式、方法不够，服务“三农”能力、水平尚有欠缺问题。
一是坚持每周集中学习制度。局机关及下属单位坚持每周固定时间集中学习，集中学习政治理论、上级文件会议精神、相关政策法规和业务知识，提升干部职工理论水平和业务能力。二是举办农技推广人员能力提升暨产业发展培训班，全县28名农技人员参加培训。三是开展线下继续教育培训，46人参训。开展继续教育培训网络课学习每人50学时，参加人员171人，农技人员能力水平得到大幅提升，13名农技人员申报高级职称。四是2021年全县粮食种植面积与上年基本持平，总产同比增加1.07%。
20.针对执行党内表彰规定不严谨，随意突破自身表彰权限问题。
一是加强学习培训，积极组织基层党组织书记参加县直机关工委培训，学习业务知识，严格执行党的组织制度。二是局党组下发文件，撤销原水产局总支表彰文件，责令收回荣誉证书。三是在局党组会上对责任人进行批评，杜绝类似情况再次发生。
三、加大工作力度，抓好巡察整改巩固提升
（一）继续强化整改落实。局党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
（二）建立健全长效机制。针对县委第二巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
（三）严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到认识到位、监督到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0556-7821953；邮政信箱：宿松县东北新城安丰国路宿松县农业农村局；邮编：246500；电子邮箱：ssnwbgs@163.com。
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