根据县委巡察工作统一部署，2021年4月20日至5月8日，县委第二巡察组对县住建局党组开展了巡察“回头看”。7月12日，县委第二巡察组向县住建局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，扛起政治责任，以强烈的政治担当全力推进巡察“回头看”整改
一是明确指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要论述、关于住房和城乡建设工作的重要论述和指示批示精神，认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》和中央八项规定精神，把巡察整改工作作为重大政治任务，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入践行“三严三实”，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面整改巡察反馈问题，强化整改成果运用，推动住房城乡建设系统全面从严治党向纵深发展。
二是明确目标任务。以巡察反馈问题整改为契机，对症用药、立行立改，以上率下、举一反三，标本兼治、立破并举，高标准、严要求推进整改工作。把巡察住建系统整改工作与深入贯彻习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要论述和指示批示精神结合起来，与高质量抓好年度工作落实结合起来，与深化“三个以案”警示教育结合起来，与重点整治漠视群众利益存在的“官僚主义、形式主义”作风结合起来，与集中解决历史遗留问题结合起来，以更严更实的作风，全面抓好巡察反馈问题整改，实现两手抓、两不误、两促进，推动住房城乡建设事业高质量发展。
三是明确组织领导。巡察反馈问题整改工作在县住建局党组领导下进行，局党组统筹协调、指导督导、分级负责，组织和调度巡察反馈问题整改工作，协调解决工作中遇到的重大问题，推进各项整改工作任务落实。成立县委第二巡察组巡察“回头看”反馈问题整改工作领导小组，由县住建局党组书记石宗亮任组长，党组副书记，县纪委监委派驻县住建局365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站组组长和党组成员任副组长，机关各股室、局属各单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设局机关办公室，负责巡察整改方案制定、推进落实、督查督办、情况汇总、建章立制等工作。党组副书记牵头负责巡察反馈问题整改工作，党组其他同志按照工作分工对分管领域反馈问题负责督导，相关股室、单位按职责负责落实整改。
二、聚焦反馈问题，突出标本兼治，以严实的举措确保整改任务落地见效
（一）巡视巡察反馈意见整改落实方面问题整改
1.关于整改注重实效不够，国有资产面临流失风险问题。
一是履行报批手续，己完成整改4432万元。二是已同明旺实业公司对接，由城乡建设股组织验收，完善手续，结清工程款。三是举一反三，建章立制，开展业务培训。
（二）长效机制建设方面问题整改
2.关于整改工作持续发力不够问题。
一是强化对物业服务企业的监管，按时开展年度考评，已兑现奖惩，将处罚措施已落实到日常管理工作中。二是联合属地政府指导三个小区成立了业委会，无物业管理的由孚玉镇已向各社区派驻物管员，专职开展物业管理工作。三是提升服务质量，出台了《提升物业服务质量 提高群众满意度专项行动实施方案》，持续开展为期两年专项行动。
（三）基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央以及省市县委决策部署方面问题整改
3.关于主动谋划意识有欠缺，相关重点工作推进力度不够，进展不快问题。
一是加强乡镇污水运营后期监管工作，印发考核办法，已完成两个季度的考核工作，根据考核发现的问题短板，印发了《关于加强乡镇污水处理设施运维管理工作的通知》，对乡镇污水处理设施运维管理提出了更高的要求。二是做到举一反三，执行例会制度，每周调度重点工作情况，及时掌握工作进展、明确下一步工作任务，研究各项工作有关事项，确保以后此类各项工作扎实有序推进。
4.关于贯彻落实习近平总书记“平战结合”思想有差距，人民防空工程平时使用的监督管理缺位，违规使用地下人防车位情况多发问题。
一是正在对全县所有人防工程当前使用及维护情况进行全面摸底，并登记造册，将根据使用情况办理《人防工程平时使用证》。二是已草拟《关于明确宿松县城区住宅小区内停车位使用管理的指导意见》，待政府通过后执行。
5.关于房地产市场常态化监管机制不够健全、完善，全环节监管滞后，房地产市场乱象不同程度存在，成为影响社会稳定的重大风险点问题。
一是对香墅园、华安家园等小区已办理不动产首次登记，业主可自行申请办理不动产登记。新的开发项目基本无群体性投诉。二是对各项目在通过综合查验办理不动产首次登记后方可取消监管账户，基本无楼盘“烂尾”风险。三是振兴商城已交付使用并办理不动产权证382户、象鼻山花园已交付使用并办理不动产权证205户。四是十个县直单位联合发文出台《宿松县持续整治规范房地产市场秩序三年行动方案》的通知，建立监管长效机制。
6.关于落实机构改革部署不到位，内设机构设置未严格执行“三定”方案问题。
一是在三定方案外另设立的监察股，主要职责是加强对各部门日常考核，重点工作督促，违规查处等，监察室主任由法制股主任兼任，一套人马，两块牌子，目前已作为办公室内设管理机构。二是征收办全称为县人民政府国有土地上房屋征收与补偿办公室，作为政府职能需要保留，为临时机构，行政府职能，办公室设在住建局，承担全县国有土地上房屋征收与补偿工作的管理、监督和指导职责，负责国有土地上房屋征收行业管理工作，拟订房屋征收补偿、安置政策并负责组织、监督实施。负责全县房屋征收单位的资质管理。三是积极向编办争取政策，增加事编，通过党组会议研究，设立房地产建管股，办公室设在局机关十一楼，同住保股合署办公，房产局局长杨松生拟兼任股长，行使房地产市场监管职能。监察股主任由法制股主任兼任，已作为办公室内设管理机构。征收办全称为县人民政府国有土地上房屋征收与补偿办公室，为临时机构，暂时保留，按照政府职能划分随时拆并。
7.关于推进意识形态工作责任制落实的相关机制尚不健全问题。
一是制定了《宿松县住建局2021年意识形态工作要点》，调整了局意识形态工作领导小组；二是2021年8月18日党组中心组组织学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，并研究了住建领域意识形态工作。三是2021年9月11日召开了巡察“回头看”整改专题民主生活会，局党组成员对意识形态工作进行了对照检查。
（四）群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改
8.关于危房改造项目审核把关不严，项目安排与实施对象实际情况有出入问题。
一是与河塌乡进行了对接，调查核实祝福生户房屋改造具体情况。祝福生为河塌乡新页村分散供养五保户，因房屋漏雨申请修缮，经鉴定为C类危房符合危改政策享受0.6万元修缮补助，并不是无房户，系乡镇填写出现错误。二是认真落实整改。已同河塌乡对接好，将相关文件重新打印，整改工作已落到实处。同时执纪问责，对相关责任人提醒谈话，责成深化思想认识，认真检讨。三是举一反三，股室出台文件，需多人审核把关，杜绝出现错误。
9.关于机关内务规范化水平有待提升，发文不够规范问题。
一是对于缺少发文日期的两份文件已按照发文时间补填发文日期。发文遗漏文号的，作特殊说明，不再补充。重复发文，已撤销无效文件。二是建章立制，制定了规范发文审核、审批程序。三是对近几年文件分类清理，杜绝同类事项再次发生。
10.关于巩固整治文山会海成果不够，机关发文数量出现反弹现象问题。
一是建章立制，成立了“精文简会”工作领导小组，规范行文发文流程，严格审批手续，加强监管，严格控制和精简行文发文数量。二是对近三年住建局发文、函、党组文件、纪要等分类统计分析，规范管理，明确发文统计范围。三是对具体责任人员提醒谈话和开展业务培训，督促相关责任人员深刻学习领会县委精文减会通知精神，把精文减会落到实处。
11.关于落实党风廉政建设责任制不够到位，压力层层传导不够，系统内一定范围一定程度存在廉政风险隐患问题。
（1）针对建服中心、测绘队、经适房相关问题。
一是已经国资委批准同意，完善了报批报废手续。二是建章立制，规范固定资产管理制度。三是对财务人员开展了批评教育。
（2）针对质监站相关问题。
一是财务室通过到银行查清费用来源、催促缴费对象来办理缴费、退款手续，共退回多交费用4笔，合计16726元；开具税票12张，合计302208元；税务局政策性退税（企业所得税）322687.16元已作账务处理。二是建立长效机制：已通知相关业务经办人员在办理过程中及时预留联系方式，及时发现问题，避免类似问题再次发生。
（3）针对重点处相关问题。
2021年4月，已完成调账。2020年7月15日,已印发《宿松县重点工程建设管理处财务管理制度》
（五）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面问题整改
12.关于党组履行党建主体责任有欠缺，统筹谋划党建工作不够问题。
一是于2021年5月13日党组中心组组织学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。二是2021年5月29日党组会研究《宿松县住建局2021年党建工作要点》，于6月10日以松住建党组〔2021〕18号党组文件下发到各党支部。三是组织了对各党支部的政治调研，深入了解党建存在的问题，并下发了整改通知。
13.关于民主生活会不够严肃认真，会议质量有待提高问题。
一是2021年9月11日召开了巡察“回头看”专题民主生活会，会前，认真制定了工作方案，局党组书记对党组成员进行了严格审核把关，会上，班子和党组成员均对上年度民主生活会整改情况作出说明，并进行了批评与自我批评。二是制定了《宿松县住建局党员领导干部民主生活会制度》。三是制定了专题民主生活会整改台账，明确了整改时限和责任人。
14.关于对下属支部相关工作督促指导不到位，基层党组织规范化建设有差距问题。
（1)针对对退休党员管理简单化，且与党章要求不符问题。
一是退休党员干部建立微信群，购置了党史学习材料，送教上门。二是组织退休老干部开展爱满重阳节党日活动，七一党员大会，庆祝建党100周年座谈会等5次党员集体活动。做到学习书本人手一册，督促加入支部微信群，定期发布支部信息。三是定期向老干部汇报了住建局重点工作和支部活动开展情况。
（2）针对执行发展党员程序不严谨问题。
一是向县直工委报告，查询原始档案资料和相关条例规定，严格按照发展党员程序，补齐缺失资料。二是加强对《中国共产党发展党员工作细则》学习，熟悉业务知识。三是严格审核各党支部党员发展工作，做到举一反三。
（3）针对落实民主评议党员制度有偏差问题。
一是2021年1月11日，召开了2020年度组织生活会和民主评议党员大会，进行了民主测评。二是2021年1月22日，召开了支委会，研究确定了党员评议等次，进行了组织定评。三是2021年1月26日，召开了支部党员大会，会上由全体党员对支委会初评结果进行了审议，全体党员一致同意支委会初评结果。四是民主评议党员结果已公示并上报局党总支审批和汇总上报县直工委备案。五是市政支部、重点处党支部、房管局党支部、建筑行业协会党支部2020年度民主评议党员已完成。
（4）针对支部会议记录不规范问题。
一是已由支部副书记补齐记录内容。二是加强业务学习。三是每次支部会议，均按要求规范记录，内容齐全。四是接受局总支业务指导、监督和检查。
三、坚持常抓不懈，做到久久为功，以抓铁有恒的韧劲持续深化整改成效
（一）统一思想认识。深刻认识抓好巡察反馈问题整改的极端重要性和现实紧迫性，切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。主动认领、照单全收巡察反馈问题，把巡察整改工作作县住建局党组的一项重大政治任务。明确责任抓整改，立即行动抓整改，举一反三抓整改，强化监督抓整改，持之以恒抓整改，限定时间抓整改，上下联动抓整改，做到全员参与、上下联动，不折不扣地落实巡察反馈问题整改任务。
（二）强化责任担当。坚持查摆问题以下看上，整改问题以上率下，着力构建“横向到边、纵向到底”的巡察整改责任体系。细化措施，倒排工期，建立问题清单和整改台账，能改的问题立即改，复杂的问题限期改，逐一对照、自觉认领、举一反三，做到有序推进，逐个销号，确保整改事项全面落实到位。
（三）增强整改成效。加强对整改工作落实的督导检查，严格督查问责，对整改进度、整改成效进行全程跟踪督办，对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。
（四）建立健全机制。把巡察反馈问题整改和解决问题作为提升住房城乡建设系统治理体系和治理能力现代化的重要抓手，对巡察问题，深挖根源，堵塞漏洞，标本兼治，完善制度。从源头上预防和解决问题，紧盯住建系统腐败问题发生的重点领域和重要环节，建立完善各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成衔接配套的长效机制。
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