“工委探索‘346’工作法,规范了移送、通报、备案等关键环节,从程序上把牢了审理审核‘关口’,极大地提高了审理效率。”近日,县纪委监委分管负责同志为县直“组案委审”工作“把脉问诊”,要求进一步巩固深化经验做法,高效高质做好执纪执法工作。
今年以来,县直机关365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站工委着眼规范高效、标本兼治,紧盯“权责、审核、审理、处分、报请”等流程,积极探索“346”审理工作机制,全方位推深做实“组案委审”,执纪执法网络更加严密,审理监督效能大幅提升,有效维护制度和法律权威,更好护航全县经济社会高质量发展。
厘清“三个权限”,职权职责更加清晰
“受理、处分、存档”全过程管理中,进一步明确“组”“委”职责,对每一个案件审理审核前、中、后进行全生命周期管理,确保事前受理充分授权,事中处分依法执行,事后全程可控可溯。
明确受理权限。根据相关法律法规,县纪委监委派驻365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站组立案审查调查的科级以下党员干部违纪违法案件,与驻在部门党组(党委)沟通意见一致后,移送县直机关365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站工委审理,必要时县纪委指导审理或者派员参加。明确处分权限。365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站工委对单位设有党组(党委)的违纪违法案件进行审理后,以函的形式将审理报告反馈给派驻365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站组,派驻365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站组据此形成正式处分建议,连同审理报告一并通报驻在部门党组(党委),由部门党组(党委)讨论决定或讨论审议对其处分。明确归档权限。按照“谁办结、谁归档,案结卷成,事毕归档”的原则,分清职责,案件审理结束后,指导派驻365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站组留存归档案卷40卷。及时将处分决定送达组织部门或人社局,并与县委组织部或人社局沟通联系,确保处分决定材料装入本人档案,将受处分人员职务、级别、工资情况、考核等次等调整到位。
紧盯“四个环节”,办理程序更加严密
通过狠抓形式审核、正式审理、报请审批、商请协助“四个环节”,多措并举、多方联动,加大纪律审查工作力度,努力提升案件质效。
形式审核把牢“入口关”。坚决守住事实证据、定性处理和程序手续关键点,依规依法对移送审理案件材料逐一审核把关。对派驻365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站组移送的案件,经形式审核事实不清、证据不足、程序不规范、手续不完备的,退回重新审查调查;经审核不符合移送条件的暂缓受理,制作《问题反馈清单》反馈到派驻365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站组,补充完善后再正式移送审理。
薄薄的一张《问题反馈清单》,背后折射的是县直机关365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站工委严谨严格公正执纪执法的厚度。2021年4月份以来,累计反馈《问题反馈清单》40份,指出问题330例,有效维护了公平正义,维护了风清气正政治生态。
正式审理把好“过程关”。案件经形式审核后,符合移送条件的,按程序报批移送审理。县直机关纪监工委成立2人以上审理组,进行正式审理。报请审批把好“结果关”。按照“24字”方针,对移送案件,全面审核案卷材料,提出审理意见,提交365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站工委全体会议审议,根据审议意见形成正式审理报告。商请协助把好“质量关”。坚持依纪依法与实事求是相结合,办案人员对案件每个环节认真把握,使案件办理程序更加规范、定性量纪更加准确、证据使用更加规范、办案质量更加优良。对存在重大争议或重大复杂、社会关注度高、定性处理难度大的案件,县直机关365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站工委商请县纪委监委案件审理室共同审议、协助处理,2022年来共同审议7次。
锚定“六个要素”,案件质量更有保障
按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”24字方针,坚持“严、细、深、实”工作作风,严格执行《党组讨论和决定党员处分事项工作程序实施细则(试行)》《365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站工委审理纪委监委派驻365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站组移送案件工作流程和文书规范(试行)》等规章制度,认真履行审核把关和监督制约职能,严把案件审理最后一道关口,审理质量与效果显着提升。截至目前,自2021年4月实行“组案委审”以来,县直机关365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站工委共受理和审理案件45件,已给予党纪政务处分40人。
为严守案件审理“24字”方针,切实把好把严案件审理最后一道关口,县直机关365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站工委还构建“双向交流”机制,既加强与派驻365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站组的沟通交流,又向县纪委监委案件审理室的请示,讨论案件定性量纪和证据标准等问题,及时解决疑难问题。与此同时,工委还扎实做好处分后续工作,在“惩前毖后、治病救人”原则下,联合相关部门有针对性地开展暖心回访,了解思想状况、现实表现等,帮助解决困难和问题,使其端正态度,放下包袱,消除顾虑、轻装上阵。(通讯员 王碧 何阳 )
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