根据县委统一部署，2021年10月18日至11月11日,县委第三巡察组对县交通运输局党组开展了巡察。2022年4月14日,县委第三巡察组向县交通运输局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实
一是强化组织领导。县交通运输局党组把做好巡察整改工作作为重要的政治任务，成立了由县交通运输局主要负责同志任组长、分管领导任副组长、下属单位和局机关二级机构主要负责人任成员的巡察整改工作领导小组；依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改工作扎实开展。
二是制定整改方案。县交通运输局党组认真研究分析巡察反馈意见，制定《县交通运输局党组关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改具体内容，列出整改任务清单，制定整改措施，列出整改完成时限和责任单位、责任人，确保巡察反馈问题整改落实到位。
三是建立长效机制。县交通运输局党组边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，对现有27项制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理，新制定制度1项，修改制度5项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、坚持问题导向，认真抓好各项整改任务的落地落实
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委重大决策部署情况
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于交通强国重要论述不深不透问题
一是修订了学习制度，完善了2022年度局党组理论学习中心组学习计划，已将习近平总书记考察安徽重要讲话精神、习近平总书记关于交通强国战略重要论述等内容列入局党组中心组学习计划。二是2022年5月17日局党组班子集中学习了习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神。三是路桥公司已组织全体党员学习了十九届五中全会精神，并撰写了学习心得体会。四是宿松县交通运输综合行政执法大队下发了《关于成立宿松县交通运输综合行政执法大队重大案件集体讨论领导小组的通知》《关于宿松县交通运输综合行政执法大队行政执法全过程记录的通知》，规范执法行为，准确、有效地实施行政处罚，提高办案质量。为基层一线执法人员配发执法记录仪，有效促进规范、文明执法，维护人民群众的合法权益。五是2022年4月29日，出租车公司召开出租车改革会议，分析了出租车行业改革停滞不前的原因，并要求各出租车司机尽快办理转户手续。六是邀请县委党校高级讲师讲授专题党课—新时代的历史性成就和历史性变革。组织人员多次到省厅、市局学习对接重大规划、重点工作，并到湖北、江西和本市周边县市进行考察学习。
2.关于责任担当不足，重点项目推进滞后问题
一是公路中心积极跟进G105国道宿松段工程建设土地报批工作，迅速按新要求完善相关材料组卷。目前，土地已获批，施工单位已开工。二是成立专班，会同县发改委等部门主动同彭泽县沟通、对接，共同推进宿彭过江通道前期工作，宿松县与彭泽县签订了推进过江通道前期工作协议。三是县交通运输局对接交通运输国土空间专项规划，迅速推进S237、破长线、太许线升级改造等项目前期工作。当前，S237五里至佐坝段新建工程项目建议书已获批复，正在开展工程可行性研究报告编制工作；破长线、太许线正在积极争取省厅计划，待省厅计划下达后推进。四是5个项目已于2021年5月办理了交工验收手续，工程全面完工。
3.关于攻坚克难精神欠缺，整治客运市场秩序乏力问题
一是通过不断强化出租车驾驶员的职业、安全教育培训，出租车经营者服务意识得到明显提升。二是县交通运输局对出租车公司所属125台出租车安装GPS、监控、计价器设备，及时掌握出租车运行轨迹。三是县交运局2022年7月1日出台了《宿松县开展道路运输客运市场专项整治行动方案》,共处罚出租车不打表等违规行为34起，分别给予罚款、警告、没收非法所得的行政处罚。四是局综合运输股不断改进工作作风，积极参与中心工作，主动与企业对接。积极开展暖企行动12次，协调组织出租车卫星定位系统安装调试2次，常态化开展疫情防控，按照县防火办要求重点时段每2天1次森林防火巡查，非重点时段每周1次森林防火巡查，协同港航务中心开展港口污染排查治理4次，2021年度举办油补申报工作人员培训2次，到基层站所逐车逐人检查申报油补数据7次，开展公交公司年度评审考核1次，自身素质、工作能力和工作作风都得到了提升。
4.关于危桥改造及道路安防工程重视不够问题
一是制定了《宿松县农村公路临水临崖急弯陡坡路段“大起底、大排查、大整治”工作方案》《宿松县农村公路临水临崖急弯陡坡路段安全隐患整治工作方案》，下发了《关于迅速落实山区道路临水临崖急弯陡坡路段安全隐患整改通知》，对宿松县农村公路临水临崖急弯陡坡路段安全设施隐患进行了排查，列出较大隐患点9处。投资75.54万元，现已完成7处隐患处治。二是对34座危桥建设作了安排，其中15座在2021-2022年已安排；制定了宿松县十三五库内存量情况一览表，19座桥梁计划在2023年至2025年建设。三是2021年年初省厅下达宿松县农村公路村道危桥改造计划9座，现已完成7座。另2座已立项批复，完成了预算评审汇总表，已发布了抽签公告。
5.关于交通设施监管缺位，“四好农村路”建设仍需发力问题
(1)针对“管”不到位问题
一是制定了《宿松县2021年自然村通硬化路和联网路项目检测工作方案》《宿松县2022年度联网路项目交工检测工作方案》《宿松县2022年联网路建设工程及监理管理实施细则及考核办法》《宿松县2022年度联网工程建设动态管理实施办法》，印发了《2021年农村公路建设工程质量调度会的通知》，项目建设管理进一步规范，管理信息进一步公开，监管流程进一步严密。二是对重点施工时段进行监督，对2020年以来交通建设工程质量进行了“回头看”，现已整改了北浴乡立忙路、陈汉乡司曹路、柳坪乡长南路、趾凤乡潘栾路、河塌乡大太路、佐坝乡江埠路、高岭乡王屋路等存在质量问题的路段。动员“五老”参加旁站式监管。三是明确人员分工，出台《关于质监站人员分工的决定》。
（2）针对“养”有盲区问题
一是指导督促各乡镇切实履行职责，加大养护资金投入，加强乡村道路的管理和养护，已印发了《建立“四好农村路”建设督导包保制度的通知》《关于印发2022年“四好农村路”建设工程推进指导计划的通知》《关于2022年联网路工程（第一批）施工图设计的批复》《召开2022年全县“四好农村路”建设推进暨业务培训会的通知》《关于转发2022年联网路预安排建设计划的通知》《关于印发2022年“四好农村路”联网路实施方案的通知》，促进农村交通运输服务水平不断提升。2022年,全县计划实施“四好农村路”联网路已全部开工，现已完成总计划的89%；安防工程已全部完工；危桥改造工程已全部开工，计划2022年12月主体工程完工。二是已完成破凉下高速处通村道路破损修复。三是已印发“四好农村路”建设工程系列文件，督促各乡镇做好该道路的管护工作，确保道路通行安全。四是对全县乡村道路进行摸排，并制定养护计划，2023年优先安排长铺至河塌公路大中修。
6.关于疫情防控紧迫性不强，常态化不到位问题
一是客运站召开了巡察整改专题会议，当班人员在会上作深刻检讨，分管负责人及主要负责人自我检讨。二是南站和北站针对疫情防控不到位，建立了工作制度和工作责任体系，落实了“四台账、两检测、一查验”工作要求。三是对客运管理站班子成员进行了约谈。四是对全县客运站的疫情防控进行了全面检查，发现防疫措施不到位问题，对不规范行为进行了纠正，并对当班工作人员进行了批评教育。
7.关于意识形态责任制落实不到位，存在薄弱环节问题
一是局党组进行了分工，明确了一名班子成员分管意识形态工作，同时明确局办公室作为意识形态工作的牵头责任股室。二是6月21日局党组召开意识形态工作专题会议，学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，研究分析了意识形态工作形势，对下步工作进行了部署安排。同时将意识形态工作纳入局党组学习研究内容，确保每年研究意识形态工作不少于两次。三是按照局党组成员工作分工，局班子成员分片对系统各单位落实意识工作进行了督查指导。四是将意识形态工作情况纳入了上半年党史学习教育专题民主生活会、专题组织生活会、述职述廉和年度考核等；上半年党员大会专题汇报了意识形态工作。6月27日召开全系统党员大会，7月12日召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，均对意识形态工作进行了分析研究和部署安排。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
8.关于廉政风险防控有欠缺，对下属单位财务监管不到位问题
一是重新修订了内审制度，制定了内审计划。二是运管中心对审计提出的问题进行了整改，完善了购置合同、缴纳了税金，补登了固定资产、补全了发票。三是财审股已对运管中心的整改结果进行了复查，内审小组提出的问题已整改完成。
9.关于为民服务意识不够强，工作作风不严实问题
一是增强为民服务意识，运管中心主动上门服务，对全县424台农村客运车辆的油补申报数据进行现场审核，并报送省交通运输厅。二是提升业务水平，严格审核把关，出台了《宿松县道路运输管理服务中心关于城乡道路客运车辆数据申报审核及成品油价格补助发放管理工作规范（试行）》，现已发放成品油价格补助资金702.74万元。
10.关于干部职工教育管理不力，违纪违法现象时有发生问题
一是修订完善了《考勤考核办法》制度，严格执行请销假制度。二是6月27日召开全系统党风廉政建设暨警示教育专题会议，集中观看了警示教育片，邀请了县纪委监委有关领导到会授课。
11.关于执行财经纪律不严肃，财务管理不规范问题
（1）针对列支工程项目资金不合规问题
一是2021年2月19日已开具公路灾害重建项目发票，并附到付款凭证背面。二是运管中心已补齐正式发票。三是公路管理中心已责成承包人退回列支的税金494.73元。四是全系统各单位严格落实专项资金管理，修订了财务管理制度，制定了《交通运输局交通项目资金拨付管理办法》、印发了《关于加强财政直达资金管理的通知》，规定了直达资金拨款所需材料。
（2）针对国有资产管理不善问题
一是港航管理中心、汇口所办公楼已签订租赁协议，租金已缴入宿松县非税收入征收管理局账户。二是客运东站16处门面房续租合同已签订，资金已全部收取，其中2户2020年度租金于2022年4月20日缴入宿松县财政局账户。三是县纪委监委派驻365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站组已开展了核查，责成港航中心主要负责人在职工会上作自我批评，加强对国有资产的管理，责成客运管理站主要负责人在专题会上深刻反思，对分管负责人进行了警示谈话。
（3）针对公务用车运行管理制度执行不到位问题
一是强化思想教育，严格执行财务管理制度。二是2019年11月已取消备用金制，改为据实结算。三是2021年5月质监站已按规定重新办理加油卡。四是局分管领导已对责任人进行了提醒谈话。
（4）针对违规列支慰问费问题
一是当事人退回了慰问费。二是成立了局内审工作领导小组，印发了《交通运输局项目资金拨付管理办法》，现已按资金拨付管理规定对高铁新区交通枢纽中心建设工程咨询费和国省干线G105、S237环境提升工程款进行了拨付。三是召开了财务审计工作专题会议，进一步规范了资金拨付程序。四是对全系统财务人员进行了警示教育。
12.关于主动作为不够，交通行政执法能力和水平有待提高问题
(1)针对依赖思想严重问题
一是印发了《关于要求联合治超执法案件上传省部系统有关工作的紧急通知》，进一步加强全县货运车辆超限超载治理工作，现有61起联合执法案件按照规定程序要求上报省部共建系统。二是加快推进江阔线非现场执法动态卡点建设工作，已向县发改委出具了非现场检测卡点建设项目立项的报告（江阔线X059），拟新增一处非现场科技治超卡点。三是加强治超执法检查，增加路面常态化巡查检查的频率，提升现场查处数量。执法检查记录表、源头治超督查记录簿。今年以来，联合执法共精检车辆3004台次，查处车辆919台次，查处超限100%或超限75吨及以上车辆 1台次，卸载货物510余吨，罚款190余万元。其中，源头卸载1000余吨，约谈货源单位12户次，查处非法改装车辆1台次，移交县公安交警部门处罚 111余起，驾证扣分410分。四是加大交通运输综合行政执法大队路面巡查力度，会同公安交警部门开展联合执法路面巡查共查处车辆55辆。
（2）针对担当作为有欠缺问题
开展结案攻坚行动，形成案件处理工作机制，印发了《关于开展治超非现场执法未结案车辆集中专项整治行动的通知》《关于成立非现场执法案件集中查处工作领导小组的通知》《关于成立执法大队重大案件集体讨论领导小组的通知》《安徽省治理货运车辆超限运输非现场执法程序规定》，及时排查，摸清底数，采取函告催缴、公告、约谈、走访、申请法院强制执行等多种追缴措施，现已结案1582件，结案率提升到60.5%。
(3)针对执法随意性大问题
一是统一案件处理标准，制定了《宿松县治理货运车辆超限运输非现场执法数据处理及查处工作办法（试行）》《案件处理中心工作职责》，规范了案处工作流程，明确细化了案处部门工作职责，2022年非现场执法共立案2148起，已结案1017起，已收缴超限违章罚款288.45万元。二是全面加强执法业务能力培训，印发了《关于组织全省交通执法人员网上法律知识学习和考试的通知》，制定了执法大队安全执法培训计划。现已组织执法人员分两批参加了全省执法人员网上考试，合格率100%。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
13.关于党组（局务）议事规则执行不严问题
一是今年以来，“三重一大”事项全部经过集体研究决策，并在局党组工作例会上进行了学习。修订了重大事项决策制度，做到重大事项决策前充分征求意见，集体表决决定。二是在局党组会议和局长办公会上严格落实了民主集中制和严格执行主要负责人末位表态制度。
14.关于民主评议党员制度执行不严，工作缺乏严肃性问题
一是2021年11月召开了全县交通运输系统党建业务培训班，对46名党务工作者开展培训，并发放了《党务工作实务知识工作手册》。二是运管中心、港航中心已按规定开展了民主评议党员工作。三是加强对系统各基层党组织党建工作的督促指导，进一步规范党内组织生活。2022年2月14日、4月19日印发了《县交通运输系统机关党建常规工作要点》和《县交通运输局2022年党的建设工作要点》。2022年6月1日，在全系统抽调党务工作者对全系统各单位党建工作进行了互查，查出存在的问题39个，并整改到位。四是局班子成员按照分工，已分别对运管中心、港航中心、公路中心等支部书记进行提醒谈话。
15.关于民主生活会、组织生活会流于形式，辣味不足问题
一是2022年6月27日召开全系统“政风肃纪”警示教育专题会，集中观看了警示教育片，邀请了县纪委监委领导到会授课。二是局机关、运管中心、执法大队等支部重新召开组织生活会，撰写个人学习心得体会，交流学习心得，开展批评与自我批评。三是加强党内法规的学习，制定了学习计划和党建工作重点，进一步提升党员领导干部理论水平和党务工作者业务素质。四是局分管领导已对运管中心支部书记、机关支部书记、执法大队3个支部书记进行了提醒谈话。
16.关于学习教育开展不够扎实，质量不高问题
一是执法大队总支书记对周某某进行批评教育，重新撰写了相关材料。二是路桥公司支部对照“不忘初心，牢记使命”主题教育要求补全了资料，通过了党史知识测试。三是对系统各单位党建工作进行了检查和指导。四是局机关支部重新学习了党章党规，召开了“对照党章党规找差距”专题会，并进行了自我剖析。
17.关于发展党员不够严谨，程序执行不规范问题
一是强化培训学习，召开了全县交通运输系统党务工作者业务培训会，对系统内基层党组织党务工作者业务知识进行了培训，学习了《中国共产党发展党员工作流程》《中国共产党发展党员工作细则》，规范了发展党员程序。二是局机关党委对系统各基层党组织的党建工作开展情况进行了检查。三是出租车公司支部对吸收李某某为入党积极分子进行了重新票决，全票通过李某某为入党积极分子。四是公路中心针对原地方公路局支委会2019年11月26日研究讨论向某某预备党员转正问题，查阅了原始资料、档案，支委会2019年11月15日研究讨论向某预备党员转正，会议决定“一致同意并提交党员大会票决”，2019年11月22日党员大会票决通过。五是派驻365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站组核查了吴某某、李某某是否符合入党条件，出租车公司支部书记及承办人在支部会上作自我批评，运管中心支部书记对记录人员进行了提醒谈话。运管中心支部在2022年5月6日和6月29日组织开展了两次党务知识学习培训。
18.关于履行整改主体责任有欠缺，上轮巡察反馈问题整改不彻底问题
一是2022年4月29日，出租车公司召开出租车经营者座谈会，要求其退出出租车公司转为个体经营。二是印发了《关于巡游出租车安装具有行驶记录功能的卫星定位装置系统的通知》，并对公司车辆全部安装了GPS定位系统，起草了《关于我县出租车市场管理专项整治工作情况报告》。
三、坚持“四个融入”，持续推进后续整改落实工作
一是持续抓好问题整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成和基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。
二是持续建立长效机制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。
三是持续强化监督检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动各项工作再上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0556-7821546；邮编：246500；通讯地址：安徽省安庆市宿松县孚玉镇孚玉西路390号；电子邮箱：532345257@qq.com。
