根据县委统一部署，2021年10月18日至11月7日，县委第一巡察组对县林业局党组开展了巡察。2022年4月13日，县委第一巡察组向县林业局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、提高政治站位，把巡察整改作为重要政治任务抓好落实
一是强化组织领导。局党组把做好巡察整改工作作为重要的政治任务抓紧抓好。成立了由局党组书记、局长任组长，派驻365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站组负责人、局党组成员为副组长，二级机构负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责巡察反馈问题整改汇总、联络等工作；依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各责任单位，确保整改工作扎实开展。
二是制定整改方案。局党组认真研究分析巡察整改反馈意见，研究制定了《中共宿松县林业局党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，制定整改措施，落实相关责任领导，列出整改完成时限和责任单位、责任人，确保巡察反馈问题整改到位。
三是建立长效机制。坚持边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，重新梳理，及时修改制订制度，加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、坚持问题导向，认真抓好各项整改任务的落地落实
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委重大决策部署情况
1.关于主题教育开展不扎实，党史学习教育走过场问题
一是制定《中共宿松县林业局党组理论学习中心组2022年度学习计划》，截至10月25日，召开党组理论学习中心组会议14次；印发《宿松县林业局开展“‘一改两为’我做什么”大学习大讨论活动实施方案》，查摆突出问题，开展“如何改、如何为”大讨论。二是传达学习县纪委监委关于违反中央八项规定精神典型问题的通报6起，组织观看警示教育片2次，开展红色革命教育2次，邀请县委党校专家作专题讲座1次，在职党员干部职工撰写学习心得体会52篇。三是严格规范组织生活会。5月25日，召开党组扩大会议，认真学习《中国共产党党组工作条例》。督促各支部严格落实组织生活会制度，认真开展批评和自我批评，对四个支部组织生活会进行督导检查，并约谈了直属单位支部书记，直属单位支部按照整改要求重开了组织生活会。四是印发《宿松县林业局“初心引领 我为油茶护航”党建品牌创建方案》，编印《宿松县油茶营造林技术指南（试行）》，开展技术培训和结对帮扶服务，规范化整理为民办实事档案资料。五是5月26日县林场党支部重温习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神。
2.关于党建引领作用发挥不充分，重点工作推进迟缓问题
（1）针对求稳怕乱思想严重问题
一是全面深入学习领会贯彻习近平生态文明思想。党组理论学习中心组学习5次，职工会学习5次；巩固提升林长制改革创新成果，印发《宿松县深化新一轮林长制改革实施意见》，聚焦“四区”建设，统筹推进平安、健康、碳汇、活力、金银、智慧等“六大森林行动”，推动林业高质量发展，全力助推乡村振兴。二是积极对接省市林业部门，争取项目资金。2022年申报省级以上财政林业转移支付资金项目21个，申请财政专项转移支付资金9328万元；申报2023-2025年度中央预算内项目10个，申请财政补助资金57952万元。
（2）针对重点工程项目推进缓慢问题
一是制定《黄雀畈生态保护修复和基础设施建设工程项目施工时序进度及责任清单》，计划2022年底前完成施工建设。严格按照任务清单，加强动态调度，掌握时序进度，确保按期完工。截止10月25日，已完成科研中心、宣教中心和下仓监测站全部工程内容、湖滨道路及园路基层铺设，完成乔灌木、地被植物和水生植物95%的工程量，施工产值达4500万，预计年内完工。加强与代理公司、转贷银行沟通协调，沙特方支付施工单位提款1300余万元，其他工程款按有关规定报沙特方申请提款。二是制定《钓鱼台湿地公园建设项目时序进度及责任清单》，计划2023年底前完成施工建设。已提交正式地勘报告，县发改委已下达项目可研报告和初步设计批复，并于6月22日发布项目施工招标计划，因部分项目建设内容涉及生态敏感区，正在开展进一步的专家论证，下一步根据专家论证意见及县政府有关决定及时启动施工招标等有关工作。
3.关于服务招商引资企业有欠缺，主动超前服务不够问题
一是经与县资规局对接，在新的生态红线中已将该区域调出，并上报国家自然资源部，待审批后再启动林地申报工作。安排专人与安徽某农业有限公司联系，及时沟通联系相关进展，并做好林地使用政策宣传。二是省林业局已发放下仓镇东兴养猪场项目使用林地审核同意书。三是发力“双招双引”，与四川某公司洽谈在宿松办厂事宜，与某集团安徽分公司签约《林光互补复合能源基地项目》合作开发协议，与某集团探讨林业、文旅、康养方面的合作，与下仓镇成功招商某生猪养殖项目。增强主动服务意识，深入落实“四送一服”专项活动，2022年共受理为企服务平台企业留言24件，办结19件。主动对接县自然资源和规划局、县农业农村局，及时掌握生猪养殖企业用地需求，合理引导选址，保障生猪养殖重点项目顺利落地。截止10月25日，全县生猪养殖企业拟使用林地6家，审核批准5家，未提供申报材料1家。
4.关于创新作为精神不足，聚焦林业经济发展思路不宽问题
一是稳步推进乡村振兴绿色发展项目，某公司油茶加工厂研发中心主体结构已封顶，项目完工后，油茶籽油年产量扩大到8000吨。启动国家储备林项目，总规已获省林业局批复，已完成项目实施方案编制，正在进行一期可研编制，力争年底前完成银行授信。依托乡村振兴衔接项目，推动油茶加工配套设施建设，2022年向县委农村工作领导小组申报实施油茶烘干、剥壳、仓储建设项目3个，涉及北浴、凉亭、二郎等3个乡镇，项目已获批复，各项工程正稳步推进。二是指导协助四家企业联合成立茶油开发有限公司，生产中低端产品，弥补产品市场短板。三是与油茶经营主体建立结对服务关系，组建技术服务专家组10人、服务队33人。四是线上线下销售并举，扩大品牌效应。指导某公司在合肥成功建设运营中心及体验店，协助某公司建立抖音直播平台，做好品牌推广。五是巩固完善石莲洞国家森林公园旅游基础设施，启动实施石莲洞国家森林旅游道路排水沟工程，新建排水沟2.86公里。向省林业局申报石莲洞国家森林公园视频监控项目，项目资金198万元；加强石莲洞国家森林公园宣传，编印发放宣传折页，并开通抖音平台，扩大石莲洞森林公园的知名度。
5.关于林长制执行不够到位，林权服务工作存在短板问题
（1）针对县林权服务中心办公大厅闲置问题
5名工作人员已入驻林权管理服务中心大厅，并开展相关业务。
（2）针对古树名木保护严重缺位问题
一是加强古树名木保护宣传，编印并发放宣传折页，有效增强了群众的保护意识和自觉性。二是下发《关于加强宿松县古树名木资源动态监测的通知》，加强古树名木动态监测。三是组织专家现场评估下仓镇长桥村古树，认定为三级古树，认定结果报县政府审核并批复，现已公布古树名录并制作保护牌进行保护。现场调查核实千岭乡平岗村上屋组古树基本情况，与千岭乡人民政府共同商定保护措施，委托专业队伍对古树进行修剪、覆土复壮，并将影响树木生长的建筑物向外移动1米。
(二) 聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
6.关于工作作风不严不实，森林资源监管机制不够健全问题
一是提升基层林业站业务能力。组织部分乡镇林业站人员参加国家林草局组织的“林草网络学堂”油茶生产实用技术网络学习专题班学习，7人全部获得结业证书；组织开展乡镇林业站站长培训3次，就油茶营造林技术、林地政策、市林长制智慧平台等进行培训。二是出台《宿松县乡镇林业站管理办法》《宿松县乡镇林业站考核办法》，通过制度建设推动基层林业站管理水平不断提升。三是深化林业科技服务。5月21日至5月28日，组织开展了主题为“走进林草科技 共建绿色家园”林业科技活动周系列活动，同时通过技干“一对一”帮扶和邀请专家授课等多种形式，多方位、高频次开展送科技下乡活动。截止10月25日，共开展送科技下乡65次。
7.关于行政执法监管不力，对基层监督指导不到位问题
一是加大林地使用政策宣传。编印《建设项目使用林地服务指南》《修筑直接为林业生产经营服务的工程设施项目使用林地审批指南》；组织召开全县乡镇林业站站长业务培训会和经营主体培训会，进行使用林地审核审批政策解读及常见问题讲解，并在县政府网站发布林地审批服务指南。二是强化乡镇源头管理职责，加强日常巡查监管，切实做到涉林违法行为“早发现、早制止、早处理”，做到事前预防控制、事中制止、事后消除影响，有效预防和控制涉林案件的发生，保护好森林资源。县林业综合执法大队开展常态化执法巡查活动，加大滥伐林木、毁林及破坏森林资源等违法行为巡查力度，发现问题及时制止并详细记录在案，依法从重从快查处。积极发挥行政执法职能作用，加大破坏森林资源违法犯罪活动打击力度，2021年11月以来，共查处行政案件79起，罚款75余万元，移交刑事案件5起。加大违法典型案件通报曝光力度，强化警示教育效果，形成有力震慑。截止10月25日，在全县范围内通报典型案例2起。
8.关于打击破坏森林资源处罚不力，执法不严问题
一是加强与县检察院联系，充分发挥检察机关法律监督职能作用，强化林草湿等生态资源的协同保护合力。截止10月25日，县检察院下发检察建议书6份，办结4份，正在办理2份。印发《关于进一步加快打击毁林专项行动暨森林督查案件查处整改“清零”工作的通知》，明确各乡镇查处整改图斑数和整改建议，已完成2021年度森林督查28个图斑案件查处整改“清零”工作。二是将森林资源保护管理纳入2022年林长制目标管理绩效考核内容，5月11日出台《乡镇林长制考核细则》。三是加强执法人员业务培训，切实增强队伍的综合素质和业务能力。3月14日，组织召开林业行政执法专题座谈会，重点围绕林业行政案件的性质认定、证据搜集调查、法律依据运用、自由裁量权执行标准等方面进行深入探讨；5月22日，组织召开检疫执法培训，解读了相关条例，就证据收集、文书制作、裁量权使用等进行了专题培训。四是督促相关单位已全面完成电视塔台迁建配套上山公路绿化任务，计划12月底前组织验收。五是县纪委监委已对相关责任人进行了诫勉谈话。
9.关于财务制度执行不严，廉政风险防控不到位问题
（1）针对资金监管不到位问题
一是制定《宿松县林业局财务报销原始凭证标准清单》，细化财务审核，报账前对财务支出凭证及附件逐笔审核，把好支出源头，遏制违纪违规现象发生。7月4日，组织召开财务业务培训会，提升财务人员业务能力。二是严格执行财经制度。修订完善《宿松县林业局机关财务管理制度》，对不符合报账规定、报账手续不齐、报账手续不规范的财政票据坚决不予报账。三是组织开展账务“回头看”，及时完善和归档报销附件。四是经县纪委监委派驻365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站组对“报销附件不全”问题开展核查，给予相关责任人警示谈话。
（2）针对对下属单位财务监督指导不够问题
一是5月26日县林业局组织开展财政预算一体化系统业务员培训，熟练掌握一体化系统预算执行模块的使用方法，并执行新的会计电算化制度。二是已组织县国有林场财务人员参加培训学校会计培训，并取得助理会计师资格。
10.关于日常工作浮于表面，形式主义官僚主义问题凸显问题
一是已于2020年6月向市重大林业有害生物防治指挥部上报松材线虫病春季普查结果，2021年11月向市林业局上报林地专项行动整改申请验收的报告。二是扎实开展林业有害生物监测预报工作，制定《宿松县林业有害生物监测预报工作方案》，全县共设置各类监测点25个，每月进行监测。目前，已完成松材线虫病监测9次、美国白蛾17次。三是下发《关于印发<“一枝黄花”除治方案>的通知》，并结合“5.12国家林草生物灾害防控宣传周”活动，到九姑乡组织开展“一枝黄花”除治和宣传活动。5月中上旬到孚玉、破凉、五里、高岭等乡镇指导“一枝黄花”除治，同时联合县检察院，深入乡镇督察除治成效。
(三) 聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
11.关于重业务轻党建，党建与业务结合不够问题
一是强化局党组主责主业意识，把党建工作与业务工作同部署、同研究、同落实，制定《宿松县林业局2022年党的建设工作计划》，配强局党总支力量，抓紧抓实党建工作。二是召开党组理论学习中心组会议，传达学习习近平总书记关于加强党的建设系列重要论述，全面领会新时代党的建设的丰富内涵，全面提升党建工作规范化科学化水平。5月25日，局党组理论学习中心组召开会议，重新学习习近平总书记《在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》，进行研讨交流，并撰写学习心得体会。三是严格落实领导班子成员“一岗双责”责任，对四个支部的党建工作进行了督导，发现问题并完成整改。四是严格执行“三会一课”制度，局属各支部均制定了年度计划，并及时收集归档相关资料。五是将党建与业务融合，每季度开展一次“党建+”系列主题活动，实现党建与业务工作双促进、共发展。截止10月25日，开展“党建+”系列主题活动7次。
12.关于主动接受监督不够，监督执纪有欠缺问题
一是出台了《宿松县林业局“三重一大”事项集体决策制度》，凡涉及“三重一大”事项的，主动邀请派驻365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站组参会。4月份以来，邀请派驻365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站组组长参加党组会议4次。二是派驻365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站组主动监督，发挥日常“探头”作用，重点对县林业局贯彻上级决策部署、“三重一大”决策、核心业务、重点项目等关键环节进行监督，规范权力运行。7月15日，县纪委监委派驻365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站组主要负责同志对重点项目黄雀畈湿地植物园进行现场督导。
13.关于行政执法不严，办案质量不高问题
一是强化工作职责，提升工作水平。行政案件处罚决定严格按照《安徽省规定的行政处罚自由裁量权基准表》规定进行裁量处罚。印发《宿松县规范林业行政执法的实施意见》，理顺林业行政执法关系，建立权责明确、行为规范、公正透明、廉洁高效的林业行政执法体系。二是加强执法人员的业务培训，提高执法能力，严格执法程序，提高执法效果，做到“处罚主体得当、适用法律恰当、程序合法”。截止10月25日，组织开展培训2次，召开行刑衔接机制座谈会2次。三是建立周汇报制度，压实工作责任，切实提升执行效率。执法大队每周汇报办案进度，对进展较慢或重点案件，局主要负责人亲自督办。四是强化法制股责任，严把案件审核关，提高办案质量，规范执法案卷。组织开展案卷“回头看”，对近两年的案卷进行审查，发现问题4个，已全部整改完成。
14.关于干部职工年龄老化，队伍结构不合理问题
一是加强与县委组织部沟通，优化领导班子年龄结构，领导班子54岁以上占比从60%下降到50%。加强年轻干部培养，将年轻干部放在重要岗位历练。公开选聘年轻人才3名，从乡镇选调年轻人才2名，从执法大队选调优秀干部3名，充实局机关人员力量。二是严格控制执法大队和县国有林场超编运行，逐步消化。2022年县国有林场已退休3人。三是对同在执法大队和县林场同一管护站的近亲人员进行了岗位调整。
15.关于审计反馈问题整改不彻底，举一反三还不够问题
（1）针对往来款项清理不到位问题
成立县林业局往来账款清理领导小组，列出往来账款清单，加大往来款清理力度，促进往来账款管理工作规范化。目前已收回欠款182万元，其中“应收账款”收回 0.2万元，“其他应收款” 收回181.8万元
（2）针对部分补助资金发放不及时问题
一是已与县财政局协商，由县财政局向县政府提出了存量资金清理的请示意见，经同意，将清理收回的资金统筹用于乡村振兴等。二是计财股和森林资源管理股建立实时沟通机制，及时转发上级下达资金的文件，提前筹划向县财政局申请公益林补偿资金，确保资金及时拨付。国家公益林补偿资金已于2022年4月全部发放到位，省级公益林补偿资金已于8月全部发放到位。
三、坚持常抓不懈，持续巩固和深化整改成效。
巡察整改工作虽然取得一定成效，但离工作要求和群众期待还有一定差距，党风廉政建设任重而道远，作风建设永远在路上。下一步，我们将继续按照县委巡察整改的要求，进一步提高政治站位，强化政治担当和责任意识，坚定整改决心和勇气，坚持问题导向，健全长效机制，持续巩固巡察反馈问题整改成果，不断把作风建设和党风廉政建设引向深入，团结带领全系统党员干部职工奋力新时代，推动林业各项工作再上新水平、出新成果
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-7814992；邮政地址：宿松县孚玉路352号;电子邮箱：568346383@qq.com。
