根据县委统一部署，2021年11月22日至12月10日，县委第二巡察组对县数据资源管理局党组开展了巡察。2022年4月12日，县委巡察组向县数据资源管理局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、提高政治站位，深化思想认识，增强抓好巡察整改的政治自觉
局党组认真履行全面从严治党和巡察整改工作的主体责任，针对巡察反馈的问题和意见建议，照单全收，认真整改，做到立行立改并举一反三。成立巡察整改工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，局党组成员、党总支书记任副组长，其他班子成员任成员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他班子成员、各股室负责人合力抓，一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。认真研究制定《中共宿松县数据资源管理局党组关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，确保整改任务全面完成。
二、聚焦问题整改，加大整改力度，不折不扣抓好巡察整改落实
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委重大决策部署情况
1.关于优化政务服务和创优营商环境力度不够，影响和制约服务质量的因素不同程度存在问题
（1）针对政务服务效率问题
一是梳理县直单位办事需要提交申请材料平均数，并对超过2.1件的窗口单位提出要求，做到应减尽减。二是通过整改，全县政务服务事项办事平均提交材料县级1.72份、乡村1.87份，均超过省市设定指标要求。
（2）针对电子政务云平台待预审办件不及时和超时办件问题较突出问题
一是明确政务服务股一名工作人员定期登录政务服务电子管理监察平台，对预审不及时的办件和超期办件数量，向窗口首代和各乡镇便民服务中心主任通报，并持续跟踪整改进展。二是2022年3月15日、4月12日、4月29日、7月14日分别召开业务培训会，窗口工作人员定期登录云平台及时处理办件，截至2022年10月，全县云平台办件量134.8万件，各窗口均未出现超时办件情况，做到了实时受理、限时办结、及时评价、应录尽录。
（3）针对政务事项服务质量不优问题
一是加大督促协调力度，行政许可事项即办率已提高到87.68%。二是2022年共组织了4轮县乡村三级按照相关要求对政务服务事项信息进行修改完善，提高网上办事指南的完整性和准确性，组织安排力量集中审核，逐个项目、逐个信息点把关，2022年以来共完成政务服务事项信息修改约4.93万条。
（4）针对政务服务“好差评”工作没有广泛推开，群众参与度低问题
一是定期在政务大厅电子大屏上宣传“好差评”评价制度，2022年7月14日召开落实“好差评”制度、提升群众满意度培训会，将“好差评”纳入绩效考核，要求乡镇、县直单位办件必须当场评价，定期通报，对指标落后的乡镇、县直单位进行扣分处理。二是2022年以来我县主动好评总量达174万次，办件评价覆盖事项占比达64.79%，办件评价占比达97.44%，好评率100%，“好差评”主动评价率位居全市第一。
（5）针对“互联网+监管”系统运用不充分问题
建立宿松县“互联网+监管”微信工作群，自2022年5月16日开始对“互联网+监管”推进情况进行周统计，并在业务群通报。通过局分管领导带队到工作开展相对落后的单位进行面对面、点对点沟通，截止到10月底，全县“互联网+监管”监管共认领目录清单871项，认领率100%,检查实施清单已编制892项，完成率100%，今年全县监管行为共录入22444条（全市各县区第三），监管行为累计覆盖率93.89%，满足第四季度监管行为覆盖率80%的要求（一季度20%、二季度40%、三季度60%、四季度80%）。
（6）针对个别窗口运转不正常问题
在县政务服务大厅设立“长三角、跨省通办”专窗，配备固定电话、安排专人负责长三角“一网通办”政务服务事项，并进行“面对面”业务培训，全面熟悉办事路径、掌握办理流程、提升服务质效。
（7）针对窗口首问负责制一次性告知制度落实不到位问题
一是2022年7月14日召开专题培训会，提升业务能力。二是与工作人员签定了首问负责制、一次性告知制度责任书。三是将首问负责制、一次性告知制度纳入窗口工作人员的绩效考核，对执行不力的工作人员进行扣分处理。
（8）针对日常监管不严格问题
一是2022年4月30日，印发了《宿松县政务服务大厅窗口及工作人员绩效管理考核办法》，进一步加强对窗口服务的规范化管理，改进工作作风，提高政务服务效能。二是2022年4月29日，召开全体干部职工“一改两为”工作大会，加强工作人员作风纪律建设。三是严格按照大厅绩效考核办法实行日巡查制度并做好巡查记录，将巡查结果定期通报，分别于2022年5月14日、7月14日召开政务服务大厅工作纪律通报会，共通报迟到早退40余人，巡查违纪人员30余人，并对照大厅绩效考核办法对存在违规违纪的工作人员作出扣分处理。
2.关于推进意识形态工作的思想自觉、行动自觉不强，落实意识形态工作责任制不到位问题
一是2022年8月1日局党组会召开专题会议研究意识形态工作。二是将意识形态工作纳入2022年度年党建工作要点、党组理论学习中心组学习计划，同时作为班子和班子成员述职述廉报告和年度考核、民主生活会的重要内容。
3.关于落实党的全面领导有差距，党组履职履责不充分问题
（1）针对党组决策作用弱化问题
一是修订完善党组议事规则，局党组书记在2022年7月15日的局党组会上通报了2019年以来未经党组会议事决策的“三重一大”事项。二是班子成员在7月15日召开的落实巡察反馈意见专题民主生活会中就该问题作出了深刻检讨。三是研究制定出台《宿松县数据资源管理局“三重一大”事项清单和集体决策制度》，新的局党组班子定期召开局党组会，研究相关重大问题。
（2）针对重点工作统筹谋划不够，“数字宿松”建设推进不快问题
已完成阶段性任务，按照2022年度“数字宿松”建设任务安排，2022年10月13日，县政府主要领导主持召开“数字宿松”建设工作推进会，对今年“数字宿松”重点推进的“一中心两平台”建设进行了明确。目前，运管中心、雪亮工程、数字应急的项目设计方案已报送财评。
（3）针对政务服务体系建设有短板，智慧政务发挥作用受制约问题
一是制定了《宿松县2021年“安康码”应用项目实施方案》，2021年末全县“安康码”申领人数达6.02万个，核验点申领2755条，实现一码办事669项。“安康码”民生工程于2021年底通过省第三方测评和市县民生工程考核。截至2022年10月，全县申领安康码突破74万人次，累计亮码4842万次、核验2001万次。二是截至2022年10月，电子云签、电子证照和电子材料使用量分别达85万次、171万次、119万次。三是截至2022年10月，地图掌上办件量7.7万件、访问量36.2万次，位于全市第三;利用一体化政务服务云平台开展常态化“一网通办”服务,截至2022年10月,全县云平台办件量134.8万件。四是制定出台了《宿松县数据资源管理局7×24小时自助服务大厅工作制度》，规范自助大厅工作流程。
（4）针对日常管理制度未及时研究落实问题
2022年5月16日和7月15日，局党组会研究，印发了《宿松县政务服务大厅窗口及工作人员绩效管理考核办法》《宿松县数据资源管理局7×24小时自助服务大厅工作制度》，在日常对窗口的管理和评先评优中严格按照绩效管理考核办法执行，并规范自助大厅工作流程，确保自助服务大厅为群众提供全天候的优质服务。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
4.关于党风廉政建设存在薄弱环节，财务领域廉政风险隐患大问题
（1）针对大额应收款无明确债务人问题
一是成立工作专班，与县纪委监委、县审计局、县住建局、县财政局等部门对接，查阅了相关资料，积极与相关部门对接推进该项工作。二是相关责任人在落实巡察反馈意见专题民主生活会上作出深刻反省。下一步，将就此问题向相关部门、领导进行专项请示、汇报，推深做实整改工作。
（2）针对现金减少原因不明问题
一是明确专人牵头，查明了原因，并补充完善了相关原始凭证。二是修订完善了《宿松县数据资源管理局财务管理制度》。三是财务人员分别于2022年2月24日、5月7日参加县财政部门组织的预算管理一体化单位会计核算培训，自2022年5月25日起参加了16次绩效管理政策和实务系列培训，增强业务知识。
（3）针对固定资产未登记或登记不全问题
全面梳理自2019年以来采购的固定资产，建立固定资产台账，局财务人员会同县财政局国资办业务人员对相关固定资产进行了核查并完成了登记。
5.关于主动作为不够，对引进的第三方机构日常监管缺位问题
一是第三方中介公司于2021年1月前退款，相关责任人就该问题在专题民主生活会作了检讨。二是出台了《宿松县政务服务大厅中介服务机构管理制度》，加强了对在县政务大厅从事房地产测绘及权籍调查服务的4个中介服务机构的日常监管，公开收费标准，督促其文明高效规范服务。
6.关于项目建设质量把关不严问题
一是2022年9月29日，局党组书记对该问题的相关责任人进行了提醒谈话。二是加强对工程、审计等知识的学习，与审计部门加强沟通，2022年7月11日到县审计局相关业务股室对接学习业务知识，确保做到“不贰过”。
7.关于开展绩效考核，考评工作不严谨，未严格执行考核细则问题
（1）针对评优评先未严格按照绩效考评相关程序进行问题
一是成立了由局主要领导任组长的绩效考核领导小组，确保做好大厅窗口考核考评工作的组织领导、结果审查评定及实施考核的指导协调和监督检查工作。二是严格对照新出台的大厅管理办法，在评选第二季度的“最佳服务窗口”和“最佳服务之星”过程中由各股室根据考核办法的考核细则对各窗口和工作人员进行评分，并将评分依据提供至监督管理股存档备查，2022年9月7日监督管理股将得分情况进行反馈公示。三是将绩效考评结果提交局党组会研究，对过程、结果进行严格把关。
（2）针对绩效考评扣分与考评细则规定分值不一致问题
及时对接县考核办，按要求在宿松县督查考核工作领导小组印发的《2022年度县直机关目标管理绩效考核细则》文件中，科学设置2022年对乡镇和县直单位政务服务（含12345热线）考核细则分值，将在年底考核中认真加以落实。
（3）针对绩效奖励发放未严格与考评工作挂钩问题
按照2022年4月30日印发的《宿松县政务服务大厅窗口及工作人员绩效管理考核办法》，由各股室根据考核办法中的考核细则对各窗口和工作人员进行评分，综合评估窗口工作人员绩效奖励，第二季度共30余人因迟到早退扣分、40余人因未打卡扣分、20余人因巡查违纪扣分，在发放季度绩效奖励中均扣发了相应的绩效奖励。
（4）针对评优评先含金量不高，示范作用不强问题
一是由各股室根据窗口绩效管理考核办法的考核细则对各窗口和工作人员进行评分，根据得分高低进行评优评先，坚决执行“一票否决”。二是根据2022年5月16日，局党组会研究决定，对2021年评选出的含金量不高的先进窗口和个人不予兑现奖励。三是结合文明创建工作，每月开展一次政务服务大厅窗口卫生环境评比活动，评选前三名和后三名并公示，将评比结果与绩效考核挂钩，激励各窗口工作人员进一步发挥先进窗口和先进个人的示范引领作用。
8.关于执行中央八项规定精神不严格，公款支付个人应缴纳社会养老保险部分资金问题
一是已退回公款支付个人应缴纳社会养老保险部分。二是修订完善《宿松县数据资源管理局财务管理制度》，单位和职工养老保险和医保费用缴纳严格按照《安徽省人民政府关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的实施意见》《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》等上级政策和文件精神执行，并与社保局、医保局业务人员对2021年11月至2022年10月份养老保险和医保缴纳明细进行核对，未再出现公款支付个人应缴纳资金的情况。
9.关于内务管理不规范，机关发文较混乱问题
一是制定《县数据资源管理局公文管理制度》《县数据资源管理局档案管理制度》等制度，明确了办公室作为收发文和档案工作具体承办股室的工作职责，并安排专人予以落实。二是由局党组书记对具体经办人员进行了提醒谈话，并与相关股室全体同志进行了谈心谈话。三是2022年7月21日，组织人员到县档案局学习了解档案整理和管理工作，并邀请县档案局专业人员到本单位指导档案工作，同时安排专项档案整理经费，对近年来的各类档案进行收集、整理、归档，不断提升档案工作整体水平。
10.关于监督检查存在好人主义，警示效应发挥不明显问题
（1）针对督查结果没有充分运用问题
2022年6月23日，召开县政务服务大厅窗口首席代表通报会，共通报迟到早退18人、巡查违纪7人；2022年8月26日、10月14日，召开县政务服务大厅工作纪律通报会，共通报迟到早退27人、未打卡9人、巡查违纪16人，对通报存在违规违纪的工作人员均在绩效奖励中扣除了相应绩效。
（2）针对点问题没有具体到人到事问题
在2022年6月23日召开的县政务服务大厅窗口首席代表通报会上通报了6月21日县纪委监委暗访大厅发现不动产登记窗口工作人员违反工作秩序的问题，并按照大厅绩效考核办法对该工作人员作出了扣分、取消当月绩效和当季评优评先资格的处理。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
11.关于党组不注重自身政治理论学习，党的重大会议精神没有纳入中心组集体学习内容问题
一是修订完善了县数据资源管理局会议学习活动制度，制定了2022年度党组理论学习中心组学习计划。二是局党组理论学习中心组2022年1月10日传达学习了党的十九届五中全会精神，3月17日传达学习了习近平总书记2022年全国两会重要讲话精神，6月15日传达学习了习近平总书记关于提升新时代意识形态工作重要论述，8月26日传达学习了习近平总书记省部级主要领导干部专题研讨班重要讲话精神，努力做到常学常新。
12.关于党内表彰不严肃，对无隶属关系的党员越权表彰问题
一是2022年3月21日、5月24日，窗口支部分别集中学习了《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步规范党内表彰。二是局党组书记在2022年7月15日召开的落实巡察反馈意见专题民主生活会上就该问题作出检讨。三是局党组严格按照相关党内规章制度对2021-2022年度先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员进行了评选和表彰。
13.关于主动接受监督的意识不强，多数“三重一大”事项未邀请365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站组参加问题
一是2022年以来局党组会研究的“三重一大”事项会议共15次，均主动邀请了派驻365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站组参加。二是定期向派驻365官方入口-app下载_365报价官网_365app下载365足球网站组通报县数据资源管理局各个时期重点工作开展情况，自觉接受监督。
14.关于民主生活会重视不够，会议成效尚需提升问题
（1）针对未严格执行会议程序问题
一是2022年3月17日，局党组认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》。二是2022年7月15日，召开落实巡察反馈意见专题民主生活会，严格按照民主生活会的流程和程序进行，在专题民主生活会上由局党组通报前期民主生活会的整改落实情况。
（2）针对会后整改成效不明显问题
一是由局班子成员在2022年7月15日召开的落实巡察反馈意见专题民主生活会上作检讨。二是严格按照民主生活会流程和程序，组织召开落实巡察反馈意见专题民主生活会，会后制定了问题、任务、责任、时限“四个清单”，确保查摆出的问题和批评意见得到整改落实。
15.关于督促指导机关党建工作不够有力，基层党组织建设有短板问题
（1）针对执行民主评议党员制度不到位问题
2021年12月18日，机关支部召开专题组织生活会，开展批评与自我批评；2022年5月28日，召开党员民主评议会，参加评议党员16名，评出优秀党员1名，合格党员15名。窗口支部于2022年7月12日召开党员民主评议会，参加评议党员9名，评出优秀党员2名，合格党员7名。
（2）针对落实“三会一课”制度不力问题
一是局党组书记代表局领导班子在7月15日落实巡察反馈意见专题民主生活会上作检讨。二是2021年、2022年局机关党支部分别召开党员大会11次、9次、支部委员会会议12次、9次，分别开展主题党日活动10次、6次，均录入宿松县智慧党建平台。三是局党组书记在2022年7月1日召开的庆祝中国共产党成立101周年“七一”党员大会上按照“三级”书记上党课制度为全体党员上党课，党总支书记在2022年7月1日召开的全体党员大会上党课，机关支部书记在2022年5月28日召开的支部党员大会上党课，窗口支部书记在2022年3月21日召开的支部党员大会上党课。
16.关于履行整改主体责任不到位，巡察、审计整改不彻底问题
（1）针对审计整改不见底问题
一是已收回医保个人承担部分和违规支付费用。二是财务人员分别于2022年2月24日、5月7日参加县财政部门组织的预算管理一体化单位会计核算培训。三是修订完善了《宿松县数据资源管理局财务管理制度》，对各项费用开支进行更加严格细致的制度规范，进一步提高机关财务规范化管理水平。
（2）针对巡察整改工作存在“一阵风”现象问题
一是重新调整领导班子成员分工，确定领导班子联系各支部名单，并分别于2022年6月21日、7月1日、8月26日、9月21日、10月16日参加指导所联系党支部的学习教育及主题党日等重要活动。二是在落实巡察反馈意见专题民主生活会上，局党组书记作深刻检讨，并提出巩固整改成果的相关举措。
三、建立长效机制，坚持以改促行，持续巩固巡察整改成果
局党组将进一步强化问题导向，增强整改意识，坚持目标不变、力度不减，持之以恒抓好建章立制长效整改工作，把解决问题与制度建设紧密结合，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，完善一套制度，确保明确的措施能够高效完成。积极开展整改工作“回头看”，对已经完成的整改任务，适时组织回头看，查漏补缺和防止问题反弹；对需要长期整改的问题，紧盯不放，常抓不懈，加强对重点领域、重点环节的监管，以巡察成果运用和整改实际成效，推动政务服务和数据资源工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-7821729；邮政地址：宿松县龙井路与太白路交汇处宿松县数据资源管理局，邮编：246500;电子邮箱：1017507549@qq.com。
